EU-technologiefinanciering 2025 tot 2028: een kaart van elk programma dat telt
Er is heel veel Europees geld beschikbaar voor technologiewerk, en de meeste bedrijven die er aanspraak op zouden kunnen maken doen dat niet, om een banale reden: het landschap is werkelijk verwarrend. Er zijn overlappende programma's met vergelijkbare namen, verschillende uitvoerende organisaties, verschillende toelatingsregels, verschillende percentages medefinanciering en verschillende aanvraagculturen. Uitzoeken bij welke deur u moet aankloppen kost meer tijd dan de meeste teams erin willen steken zolang ze nog niet weten of het loont.
Dit is de kaart. Wat elk programma financiert, voor wie het bedoeld is, hoeveel geld er ruwweg mee gemoeid is, en hoe u snel ziet of het op u van toepassing is.
Een voorbehoud dat meteen op tafel mag: EU-financiering is geen gratis geld. Het aanvragen kost echt werk, de slagingspercentages in de competitieve programma's zijn laag, en de rapportageplichten lopen jaren door. Het past bij sommige organisaties en sommige projecten, en voor andere is het tijdverspilling. Het laatste deel beschrijft hoe u erachter komt tot welke categorie u hoort.
De twee lagen
Wat dit om te beginnen verwarrend maakt, is dat er twee soorten instrument bestaan waar mensen over praten alsof het hetzelfde is.
Programma's zijn begrotingslijnen met eigen regels, werkprogramma's en oproepen. Horizon Europa, het programma Digitaal Europa, de Connecting Europe Facility, het Innovatiefonds. U dient in op een oproep binnen een programma.
Platforms en initiatieven zijn coördinatielagen die geld uit meerdere programma's bundelen richting een beleidsdoel. STEP en InvestAI zijn de belangrijkste. U dient niet in bij STEP. U dient in op een oproep binnen een programma dat STEP heeft aangewezen, en het STEP-label bepaalt mede de prioriteit en de medefinanciering.
Die twee door elkaar halen is de meest gemaakte beginnersfout. Zegt iemand dat u bij STEP moet indienen, dan bedoelt die persoon: dien in op een oproep met STEP-label binnen een van de elf programma's die STEP coördineert.
De programma's, op volgorde van waarschijnlijke relevantie
Horizon Europa
Het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, 95,5 miljard euro voor 2021 tot 2027, en veruit de grootste afzonderlijke bron. Alleen het werkprogramma 2026 tot 2027 is al goed voor ongeveer 14 miljard euro.
Voor technologiebedrijven is het relevante deel meestal cluster 4, Digitaal, industrie en ruimte, dat geavanceerde productie, AI, micro-elektronica, robotica en werk aan technologische soevereiniteit financiert. Daarnaast zijn er horizontale oproepen die nieuw zijn voor 2026 tot 2027, waaronder 90 miljoen euro voor AI in de wetenschap en 540 miljoen euro voor onderzoek dat de Clean Industrial Deal ondersteunt.
Voor wie het past: organisaties die echt onderzoek en innovatie doen, meestal in consortia met universiteiten en andere bedrijven uit meerdere lidstaten. Het gaat om subsidie, doorgaans 70 tot 100 procent van de subsidiabele kosten, afhankelijk van het type actie en de organisatie.
Voor wie het niet past: bedrijven die gewone productontwikkeling gefinancierd willen krijgen. De samenwerkingsstructuur is geen hindernis maar het uitgangspunt, en kunt u geen onderzoeksvraag formuleren, dan scoort u slecht.
De details staan in onze gids voor Horizon Europa.
Het programma Digitaal Europa
8,1 miljard euro voor 2021 tot 2027, en het programma dat softwarebedrijven het vaakst over het hoofd zien terwijl het voor veel van hen juist het best past.
Anders dan Horizon Europa financiert DIGITAL uitrol in plaats van onderzoek. De strategische gebieden zijn supercomputing, kunstmatige intelligentie, cyberbeveiliging, geavanceerde digitale vaardigheden en brede toepassing van digitale technologie in economie en samenleving, met halfgeleiders die er in 2023 via de chipverordening bij kwamen.
Voor wie het past: bedrijven en consortia die capaciteit bouwen en uitrollen in plaats van onderzoeken. Het is ook de route naar het netwerk van Europese digitale-innovatiehubs, dat gesubsidieerde ondersteuning biedt aan mkb en publieke instanties die digitaliseren.
De details staan in onze gids voor het programma Digitaal Europa.
De Europese Innovatieraad
1,4 miljard euro in 2026, gericht op doorbraakinnovatie en opschaling. De EIC Accelerator is het vlaggenschip: een subsidie tot 2,5 miljoen euro, gecombineerd met een investering in eigen vermogen van 1 miljoen tot 10 miljoen euro, voor startups en mkb vanaf technologiegereedheidsniveau 6.
In 2026 kwam er een belangrijke proceswijziging: volledige voorstellen kunnen doorlopend worden ingediend en worden beoordeeld op zes vaste sluitingsmomenten, wat de tijd tot financiering flink verkort. Er is ook de oproep EIC STEP Scale-up, met een budget van 300 miljoen euro, die eigen vermogen verstrekt van 10 miljoen tot 30 miljoen euro.
Voor wie het past: deeptechstartups en mkb met een verdedigbare technologie en een serieus opschalingsplan. Dit is van alles wat er is het instrument dat het dichtst bij een startup staat.
Voor wie het niet past: iedereen wiens innovatie in het bedrijfsmodel zit en niet in de technologie. De slagingspercentages zijn laag en de lat ligt werkelijk hoog.
De details staan in onze gids voor de EIC Accelerator.
InvestAI en de AI-gigafabrieken
De grootste en nieuwste inspanning. InvestAI wil 200 miljard euro mobiliseren voor AI-investeringen in de EU, waaronder een Europees fonds van 20 miljard euro voor AI-gigafabrieken.
De opzet is een getrapte opbouw van rekenkracht: AI-fabrieken die aan supercomputinglocaties hangen, waarvan er ten minste 19 gepland staan en er 13 operationeel moeten worden, plus maximaal vijf AI-gigafabrieken, die veel groter zijn. In het gigafabriekenprogramma zit ongeveer 10 miljard euro publiek geld dat ten minste 20 miljard euro privaat geld moet aantrekken, en er is naar verluidt 37 miljard euro goedgekeurd voor tien faciliteiten in zeven landen, begin 2026.
Voor wie het past: infrastructuurexploitanten, consortia met serieus kapitaal, en, nuttiger voor de meeste bedrijven, iedereen die toegang wil tot Europese rekenkracht in plaats van die zelf te bouwen.
De details staan in onze gids voor InvestAI en AI-gigafabrieken.
De gemeenschappelijke onderneming EuroHPC
Het Europese supercomputingprogramma, en de organisatie die de machines waaraan de AI-fabrieken hangen daadwerkelijk beheert. Zij financiert en koopt supercomputers in, en zij verleent er ook toegang toe.
Voor wie het past: iedereen die serieuze rekenkracht nodig heeft. Toegang tot EuroHPC-systemen loopt via oproepen, ook voor mkb en startups, en voor de juiste werklast is het spectaculair veel goedkoper dan commerciële alternatieven.
De details staan in onze gids voor EuroHPC-financiering en toegang.
De chipverordening en de gemeenschappelijke onderneming Chips
Het initiatief Chips voor Europa sluist tot 3,3 miljard euro, ruwweg verdeeld over Horizon Europa en het programma Digitaal Europa, naar halfgeleideronderzoek, proeflijnen, ontwerpgereedschap en vaardigheden. Er worden vijf proeflijnen ondersteund, voor procesontwikkeling, voor testen en experimenteren en voor kleinschalige productie.
In het werkprogramma van de Commissie voor 2026 staat een herziening van de chipverordening, en de algemene verwachting is dat die de kritiek wegneemt dat de oorspronkelijke versie te zwak was.
Voor wie het past: halfgeleiderbedrijven, hardwareontwerpers en leveranciers van ontwerpgereedschap en IP. Er is ook een ontwerpplatform dat het mkb toegang moet geven tot geavanceerd ontwerpgereedschap.
De details staan in onze gids voor de chipverordening.
STEP, het platform voor strategische technologieën voor Europa
Geen programma. Een coördinatielaag die in 2024 van start ging en die geld uit elf bestaande financieringsstromen richt op kritieke technologie in vier sectoren: digitaal, schoon, defensie en bio. Er is inmiddels ongeveer 29 miljard euro gemobiliseerd.
Het nuttigste kenmerk voor aanvragers is het soevereiniteitszegel, een kwaliteitslabel waarmee een goed voorstel dat in het ene programma net geen geld kreeg, door een ander programma kan worden opgepakt zonder dat u helemaal opnieuw moet indienen.
De details staan in onze gids voor STEP.
De Connecting Europe Facility, onderdeel digitaal
Ongeveer 1,6 miljard euro voor 2021 tot 2027, voor de financiering van digitale connectiviteitsinfrastructuur: netwerken met zeer hoge capaciteit, 5G-corridors langs vervoersroutes, onderzeese kabels en backboneconnectiviteit, ook voor pan-Europese cloudfederaties. Een tweede werkprogramma voor 2024 tot 2027 legde er 542 miljoen euro bij voor backboneconnectiviteit.
Voor wie het past: infrastructuurexploitanten en consortia. Voor de meeste softwarebedrijven niet van toepassing, maar zeer relevant als u in connectiviteit zit.
De details staan in onze gids voor CEF Digital.
Wat er na 2027 komt
De huidige programma's lopen tot eind 2027. Het volgende meerjarig financieel kader beslaat 2028 tot 2034, en de Commissie stelde het in juli 2025 voor op bijna 2 biljoen euro.
Twee dingen doen ertoe voor technologie. Horizon Europa gaat door als zelfstandig programma met een voorgesteld budget van ongeveer 175 miljard euro, bijna het dubbele van het huidige. En een nieuw Europees Concurrentievermogensfonds bundelt een groot aantal huidige instrumenten tot één fonds met één set regels en één loket, gericht op schone transitie, digitaal leiderschap, weerbaarheid en veiligheid, defensie en ruimte inbegrepen.
De details staan in onze gids voor het Europees Concurrentievermogensfonds en het MFK 2028 tot 2034.
Andere instrumenten die u moet kennen
Het Innovatiefonds financiert decarbonisatietechnologie op commerciële schaal, betaald uit de opbrengsten van de emissiehandel. Zeer grote subsidies, zeer specifieke reikwijdte.
InvestEU verstrekt garanties in plaats van subsidies en trekt daarmee private investeringen aan via financiële tussenpersonen. Wilt u vreemd vermogen of eigen vermogen in plaats van een subsidie, dan is dit de route.
Belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang, kortweg IPCEI, laten lidstaten staatssteun verlenen aan grensoverschrijdende industriële projecten in strategische gebieden. Halfgeleiders, batterijen, waterstof, cloudinfrastructuur. U vraagt dit niet rechtstreeks aan, maar sluit zich aan bij een nationaal traject.
De herstel- en veerkrachtfaciliteit heeft enorme bedragen aan nationale digitale investeringen gefinancierd maar wordt afgebouwd, met de deadline in 2026. Rekende u erop, controleer dan met spoed het nationale tijdschema.
Cohesiefondsen, en dan vooral het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, financieren veel digitaal werk via nationale en regionale beheersautoriteiten. Technologiebedrijven kijken er vaak overheen omdat de aanvraag via een regionaal orgaan loopt en niet via Brussel, en juist die zijn vaak veel makkelijker binnen te halen.
Hoe u uitzoekt of dit iets voor u is
Dit is het eerlijke filter, in de volgorde die de meeste tijd bespaart.
Doet u iets werkelijk nieuws, of bouwt u een product? De meeste EU-technologiefinanciering beloont vernieuwing en samenwerking. Bouwt u een rechttoe rechtaan commercieel product met bekende technologie, dan passen de samenwerkingsgerichte onderzoeksprogramma's slecht, en bent u maanden kwijt voordat u daarachter komt. Kijk dan liever naar regionale fondsen en InvestEU.
Kunt u de doorlooptijd aan? Van de publicatie van een oproep tot een getekende subsidieovereenkomst zit doorgaans zes tot twaalf maanden, soms langer. Heeft uw project dit kwartaal geld nodig, dan is dit niet de route.
Hebt u een consortium, of kunt u er een opbouwen? Veel van de grotere oproepen vragen om partners uit meerdere lidstaten. Een goed consortium opbouwen kost maanden, en bestaande netwerken wegen enorm zwaar. De EIC Accelerator is de voornaamste uitzondering, want dat instrument is voor één bedrijf.
Kunt u de rapportagelast aan? Rapporteren over een subsidie is een reële doorlopende kostenpost, met regels voor subsidiabiliteit van kosten, urenstaten en audits. Kleine teams onderschatten dit stelselmatig. Begroot het expliciet.
Is er een nationale of regionale route die makkelijker is? Bijna altijd wel, en bijna altijd over het hoofd gezien. Regionale innovatiefinanciering heeft betere slagingspercentages, kleinere bedragen, minder concurrentie en een veel lichtere administratie.
Komt u door alle vijf heen, dan gaat het om echt geld en is het de moeite waard. Struikelt u over twee of meer, dan is het eerlijke antwoord dat u die uren beter in uw klanten kunt steken.
Het praktische beginpunt
Zoek eerst uw programma, dan pas de oproep. Ga niet door het financieringsportaal bladeren in de hoop dat er iets past. Bepaal of u in de categorie onderzoek, uitrol, opschaling of infrastructuur valt, en ga naar het programma dat daarbij hoort.
Lees een voorstel dat geld heeft gekregen. Veel zijn openbaar. Niets stelt uw verwachtingen sneller bij dan zien wat er daadwerkelijk wint.
Praat met uw nationale contactpunt. Elke lidstaat heeft die voor de grote programma's, ze zijn gratis, en ze zeggen u eerlijk of uw idee past voordat u er weken in steekt.
Kijk in het werkprogramma, niet in het nieuws. In aangekondigde totalen zit geld dat u nooit zal bereiken. In het werkprogramma staat wat er werkelijk wordt opengesteld, en wanneer.
Houd de deadlines scherp in de gaten. De meeste oproepen die begin 2026 opengaan onder Horizon Europa sluiten in september of oktober 2026, al hebben sommige clusters deadlines in maart of april. Een sluitingsmoment missen betekent meestal een jaar wachten.
Hulp krijgen
Wij bouwen software voor bedrijven in heel Europa, waaronder een aantal met subsidiefinanciering, en daardoor kennen wij de uitvoeringskant: hoe een werkpakket er in de praktijk uitziet, hoe de technische rapportage werkt, en hoe u iets bouwt dat het einde van de financieringsperiode overleeft.
Wij zijn geen subsidieadviseurs en wij schrijven geen aanvragen. Waar wij van nut zijn, is het bouwen van datgene waarvoor de subsidie bedoeld is, en dan zo dat het bewijsmateriaal voor de rapportage vanzelf uit het gewone werk rolt.
Hebt u gefinancierd werk dat opgeleverd moet worden, schrijf dan naar office@c9group.dev. Meer over ons werk op de pagina EU-markttoetreding.
De regelgevende kant van zakendoen in Europa staat in onze gids voor EU-digitale naleving 2026, en wat er daarna aankomt in onze EU-wetgevingspijplijn.