Financiación tecnológica de la UE 2025 a 2028: el mapa de todos los programas que importan
Hay mucho dinero europeo disponible para proyectos tecnológicos y la mayoría de las empresas que podrían acceder a él no lo hacen, por un motivo bastante prosaico: el panorama es de verdad confuso. Hay programas que se solapan con nombres parecidos, organismos gestores distintos, requisitos de participación distintos, tasas de cofinanciación distintas y hasta culturas de solicitud distintas. Averiguar a qué puerta llamar cuesta más tiempo del que casi ningún equipo está dispuesto a invertir antes de saber siquiera si le compensa.
Este es el mapa. Qué financia cada programa, a quién va dirigido, cuánto dinero hay en juego más o menos y cómo saber rápido si le afecta a usted.
Conviene decirlo de entrada: la financiación europea no es dinero gratis. El esfuerzo de solicitud es real, las tasas de éxito en los programas competitivos son bajas y las obligaciones de justificación duran años. A algunas organizaciones y a algunos proyectos les encaja, y a otros les hace perder el tiempo. En el último apartado explicamos cómo saber en cuál de los dos grupos está.
Las dos capas
Lo primero que despista es que hay dos tipos de instrumento distintos de los que se habla como si fueran lo mismo.
Los programas son líneas presupuestarias con sus propias reglas, sus programas de trabajo y sus convocatorias. Horizonte Europa, el programa Europa Digital, el Mecanismo Conectar Europa, el Fondo de Innovación. Uno se presenta a una convocatoria dentro de un programa.
Las plataformas e iniciativas son capas de coordinación que dirigen dinero de varios programas hacia un objetivo político. STEP e InvestAI son las principales. A STEP no se presenta nadie: uno se presenta a una convocatoria de un programa que STEP ha designado, y la etiqueta STEP influye en la prioridad y en la cofinanciación.
Confundir ambas cosas es el error de principiante más habitual. Si alguien le dice que se presente a STEP, lo que quiere decir es que se presente a una convocatoria con etiqueta STEP dentro de alguno de los once programas que STEP coordina.
Los programas, ordenados por probabilidad de servirle
Horizonte Europa
El programa marco de investigación e innovación, 95.500 millones de euros para el periodo 2021-2027, y la mayor fuente individual. Solo el programa de trabajo de 2026 a 2027 ronda los 14.000 millones de euros.
Para una empresa tecnológica la parte que interesa suele ser el Clúster 4, Digital, Industria y Espacio, que financia fabricación avanzada, IA, microelectrónica, robótica y trabajo de soberanía tecnológica. Hay además convocatorias horizontales nuevas para 2026-2027, entre ellas 90 millones de euros para IA en la ciencia y 540 millones para investigación de apoyo al pacto por una industria limpia.
A quién le encaja: a organizaciones que hacen investigación e innovación de verdad, normalmente en consorcio con universidades y con otras empresas de varios Estados miembros. Es subvención, por lo general del 70 al 100 por ciento de los costes subvencionables según el tipo de acción y la organización.
A quién no le encaja: a quien quiera financiar desarrollo de producto del montón. La estructura colaborativa es parte del diseño, no un obstáculo, y quien no sepa formular una pregunta de investigación va a puntuar mal.
Lo detallamos en nuestra guía de Horizonte Europa.
El programa Europa Digital
8.100 millones de euros para el periodo 2021-2027, y el que más se les escapa a las empresas de software pese a ser el que mejor encaja para muchas de ellas.
A diferencia de Horizonte Europa, DIGITAL financia despliegue y no investigación. Sus áreas estratégicas son supercomputación, inteligencia artificial, ciberseguridad, competencias digitales avanzadas y el uso generalizado de tecnologías digitales en la economía y la sociedad, con los semiconductores añadidos en 2023 a través del Chips Act.
A quién le encaja: a empresas y consorcios que montan y despliegan capacidad en lugar de investigarla. Es también la puerta de entrada a la red de centros europeos de innovación digital, que dan apoyo subvencionado a pymes y organismos públicos que están en plena transformación digital.
Lo detallamos en nuestra guía del programa Europa Digital.
El Consejo Europeo de Innovación
1.400 millones de euros en 2026, dirigidos a la innovación rompedora y al escalado. El EIC Accelerator es el buque insignia: una subvención de hasta 2,5 millones de euros combinada con una inversión en capital de entre 1 y 10 millones de euros, para startups y pymes a partir del nivel de madurez tecnológica 6.
En 2026 llegó un cambio importante de proceso: presentación continua de propuestas completas que se evalúan en seis fechas de corte fijas, lo que acorta bastante el tiempo hasta cobrar. Está además la convocatoria EIC STEP Scale-up, con un presupuesto de 300 millones de euros y aportaciones de capital de entre 10 y 30 millones de euros.
A quién le encaja: a startups y pymes de deep tech con una tecnología defendible y un plan de escalado real. De todo el panorama, es el instrumento que más se parece al mundo de las startups.
A quién no le encaja: a quien innove en el modelo de negocio y no en la tecnología. Las tasas de éxito son bajas y el listón está muy alto.
Lo detallamos en nuestra guía del EIC Accelerator.
InvestAI y las gigafábricas de IA
El empujón más grande y más reciente. InvestAI aspira a movilizar 200.000 millones de euros de inversión en IA en la UE, incluido un fondo europeo de 20.000 millones para gigafábricas de IA.
La estructura es un despliegue de cómputo por niveles: fábricas de IA adosadas a los centros de supercomputación, con al menos 19 previstas y el objetivo de tener 13 en funcionamiento, y hasta cinco gigafábricas de IA, que son instalaciones mucho mayores. El programa de gigafábricas mueve unos 10.000 millones de euros de dinero público con la idea de atraer al menos 20.000 millones privados, y a principios de 2026 se aprobaron unos 37.000 millones repartidos en diez instalaciones de siete países.
A quién le encaja: a operadores de infraestructura, a consorcios con capital de verdad y, lo que a la mayoría de las empresas le sirve más, a quien quiera acceder a cómputo europeo en lugar de construirlo.
Lo detallamos en nuestra guía de InvestAI y las gigafábricas de IA.
La Empresa Común EuroHPC
El programa europeo de supercomputación y la organización que de hecho opera las máquinas a las que se enganchan las fábricas de IA. Financia y compra supercomputadores, y da acceso a ellos.
A quién le encaja: a quien necesite cómputo de verdad. El acceso a los sistemas EuroHPC se consigue por convocatoria, también en modalidades para pymes y startups, y para la carga de trabajo adecuada sale muchísimo más barato que su equivalente comercial.
Lo detallamos en nuestra guía de EuroHPC.
El Chips Act y la Empresa Común de Chips
La iniciativa Chips para Europa canaliza hasta 3.300 millones de euros, repartidos más o menos a partes iguales entre Horizonte Europa y el programa Europa Digital, hacia investigación en semiconductores, líneas piloto, herramientas de diseño y formación. Hay cinco líneas piloto financiadas para desarrollo de procesos, ensayo y experimentación y producción a pequeña escala.
En el programa de trabajo de la Comisión de 2026 se incluyó una revisión del Chips Act, y casi todo el mundo espera que responda a la crítica de que el original se quedó corto.
A quién le encaja: a empresas de semiconductores, diseñadores de hardware y proveedores de herramientas de diseño y de propiedad intelectual. Hay también una plataforma de diseño pensada para dar a las pymes acceso a herramientas avanzadas.
Lo detallamos en nuestra guía de financiación del Chips Act.
STEP, la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa
No es un programa. Es una capa de coordinación creada en 2024 que dirige dinero de once líneas de financiación ya existentes hacia tecnologías críticas en cuatro sectores: digital, limpio, defensa y bio. Se han movilizado unos 29.000 millones de euros.
Lo más útil que tiene para un solicitante es el sello de soberanía, una etiqueta de calidad que permite que una buena propuesta que se quedó sin dinero en un programa la recoja otro sin tener que empezar de cero.
Lo detallamos en nuestra guía de STEP.
El Mecanismo Conectar Europa, vertiente digital
Unos 1.600 millones de euros para el periodo 2021-2027 destinados a infraestructura de conectividad digital: redes de muy alta capacidad, corredores 5G a lo largo de los ejes de transporte, cables submarinos y conectividad troncal, incluida la de las federaciones de nube paneuropeas. Un segundo programa de trabajo para 2024-2027 sumó 542 millones de euros para conectividad troncal.
A quién le encaja: a operadores de infraestructura y a consorcios. No sirve para la mayoría de las empresas de software, pero es muy pertinente si se dedica a la conectividad.
Lo detallamos en nuestra guía de CEF Digital.
Qué viene después de 2027
Los programas actuales llegan hasta finales de 2027. El siguiente marco financiero plurianual cubre de 2028 a 2034 y la Comisión lo propuso en julio de 2025 con cerca de 2 billones de euros.
Para la tecnología importan dos cosas. Horizonte Europa sigue como programa independiente con un presupuesto propuesto de unos 175.000 millones de euros, casi el doble del actual. Y un nuevo Fondo Europeo de Competitividad reúne un buen número de instrumentos actuales en un solo fondo, con un único reglamento y una única ventanilla, centrado en transición limpia, liderazgo digital, resiliencia y seguridad, defensa y espacio incluidos.
Lo detallamos en nuestra guía del Fondo Europeo de Competitividad y el MFP 2028 a 2034.
Otros instrumentos que conviene conocer
El Fondo de Innovación financia tecnología de descarbonización a escala comercial con cargo a los ingresos del mercado de emisiones. Subvenciones muy grandes y un ámbito muy concreto.
InvestEU aporta garantías en lugar de subvenciones y moviliza inversión privada a través de intermediarios financieros. Si lo que busca es deuda o capital y no una subvención, esta es su vía.
Los proyectos importantes de interés común europeo, o PIICE, permiten a los Estados miembros dar ayudas de Estado a proyectos industriales transfronterizos en áreas estratégicas. Semiconductores, baterías, hidrógeno, infraestructura de nube. No se solicitan directamente: uno se suma a un proceso nacional.
El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia financió una cantidad enorme de inversión digital nacional, pero se está acabando y su plazo vence en 2026. Si contaba con él, mire el calendario nacional cuanto antes.
Los fondos de cohesión, y en especial el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, financian muchísimo trabajo digital a través de las autoridades de gestión nacionales y regionales. Las empresas tecnológicas suelen pasarlos por alto porque la solicitud va por un organismo regional y no por Bruselas, y suelen ser bastante más fáciles de ganar.
Cómo saber si esto es para usted
Este es el filtro honesto, en el orden que más tiempo ahorra.
¿Está haciendo algo realmente nuevo o está haciendo un producto? Casi toda la financiación tecnológica europea premia la novedad y la colaboración. Si está haciendo un producto comercial normal con tecnología conocida, los programas de investigación colaborativa le encajan mal y va a tardar meses en descubrirlo. Mire mejor los fondos regionales e InvestEU.
¿Puede permitirse el calendario? Desde que se publica la convocatoria hasta que se firma el acuerdo de subvención suelen pasar de seis a doce meses, a veces más. Si su proyecto necesita el dinero este trimestre, esta no es la vía.
¿Tiene consorcio o puede montarlo? Muchas de las convocatorias grandes exigen socios de varios Estados miembros. Montar un buen consorcio lleva meses y la red de contactos previa pesa muchísimo. El EIC Accelerator es la gran excepción, porque es un instrumento para una sola empresa.
¿Puede con la justificación? Justificar una subvención es un coste recurrente muy real, con reglas de subvencionabilidad de costes, partes de horas y auditorías. Los equipos pequeños lo subestiman siempre. Presupuéstelo de forma explícita.
¿Hay una vía nacional o regional más sencilla? Casi siempre la hay, y casi nadie la mira. La financiación regional de innovación tiene mejores tasas de éxito, importes más pequeños, menos competencia y una administración mucho más ligera.
Si pasa los cinco filtros, el dinero está ahí de verdad y merece la pena ir a por él. Si falla dos o más, la respuesta honesta es que su tiempo rinde más con los clientes.
Por dónde empezar en la práctica
Busque primero el programa y después la convocatoria. No se ponga a navegar por el portal a ver si algo encaja. Decida si lo suyo es investigación, despliegue, escalado o infraestructura y vaya al programa que le corresponde.
Léase una propuesta financiada. Muchas son públicas. Nada ajusta las expectativas más rápido que ver qué es lo que gana de verdad.
Hable con su Punto Nacional de Contacto. Cada Estado miembro tiene uno para los programas grandes, es gratuito y le dirá con franqueza si su idea encaja antes de que se deje semanas en ello.
Consulte el programa de trabajo, no las noticias. Los totales que se anuncian incluyen dinero que nunca va a llegarle. El documento del programa de trabajo le dice qué se convoca de verdad y cuándo.
Vigile los plazos de cerca. Casi todas las convocatorias que abren a principios de 2026 en Horizonte Europa cierran en septiembre u octubre de 2026, aunque algunos clústeres tienen plazos en marzo o abril. Perder una fecha de corte suele significar esperar un año entero.
Obtener ayuda
Desarrollamos software para empresas de toda Europa, varias de ellas financiadas con subvención, así que conocemos bien el lado de la ejecución: cómo es de verdad un paquete de trabajo, cómo funciona la justificación técnica y cómo hacer algo que siga vivo cuando se acabe el periodo de financiación.
No somos consultores de subvenciones y no escribimos solicitudes. Donde le servimos es en construir aquello para lo que existe la subvención, y en hacerlo de manera que las evidencias que pide la justificación salgan solas del trabajo normal.
Si tiene trabajo financiado pendiente de ejecutar, escriba a office@c9group.dev. Más sobre lo que hacemos en la página de entrada al mercado de la UE.
La cara normativa de operar en Europa la recogemos en la guía de cumplimiento digital de la UE 2026, y lo que viene después, en la agenda legislativa digital de la UE.