Avrupa Çip Yasası (Chips Act): Neyi Finanse Ediyor, Neyi Kaçırdı ve Sırada Ne Var

Avrupa Çip Yasası (European Chips Act), Avrupa'nın küresel yarı iletken üretimindeki payını 2030'a kadar iki katına çıkararak %20'ye taşıma hedefiyle kabul edildi. Aradan üç yıl geçti ve genel kanı, hedefe ulaşılamayacağı ve aracın hedefe göre güçsüz kaldığı yönünde.

Bunu bilmekte fayda var, ama işe yarayan kısım bu değil. İşe yarayan kısım şu: Chips Act şu anda erişime açık finansman kanalları, pilot hatlar ve bir tasarım altyapısı oluşturdu; Komisyon da 3 Haziran 2026'da halefi olan Chips Act 2.0'ı önerdi.

Chips Act neyi kurdu

Yasanın üç sütunu var.

1. Sütun, Chips for Europe Initiative. Araştırma, geliştirme ve kapasite geliştirme kolu. Horizon Europe ile Digital Europe Programme arasında aşağı yukarı eşit bölünen ve Chips Ortak Girişimi (Chips Joint Undertaking) aracılığıyla uygulanan 3,3 milyar €'ya kadar AB kaynağı.

2. Sütun, tedarik güvenliği. Avrupa'da türünün ilk örneği olan üretim tesislerini desteklemeye yönelik bir çerçeve; aksi hâlde zor olacak devlet yardımı onayına giden bir yol sunuyor. Büyük fabrika duyurularının arkasındaki sütun bu.

3. Sütun, izleme ve kriz müdahalesi. Tedarik zinciri izleme, bir koordinasyon mekanizması ve kıtlık durumunda olağanüstü yetkiler.

Şirketlerin çoğu için gerçekten erişebileceğiniz sütun 1. Sütun.

Chips Ortak Girişimi neyi finanse ediyor

Chips JU uygulayıcı kuruluş ve yıl boyunca çağrılar açıyor. Son çağrıların bütçeleri konu başına yaklaşık 10 milyon € ile 50 milyon € arasında değişti.

Pilot hatlar

En önemli altyapı yatırımı. Süreç geliştirme, test ve deney ile küçük ölçekli üretimi kapsayan beş pilot hat destekleniyor. Bunlar açıkça laboratuvar araştırması ile endüstriyel üretim arasındaki boşluğu kapatmak için tasarlandı.

Pilot hatlar ileri düğümleri, tamamen tükenmiş yalıtkan üzeri silisyum (FD-SOI) teknolojisini, heterojen entegrasyon ve ileri paketlemeyi ve geniş bant aralıklı yarı iletkenleri kapsıyor.

Bunun çip üreticisi olmayan şirketler için neden önemli olduğu: pilot hatlar, hiçbir KOBİ'nin kurmayı göze alamayacağı üretim kabiliyetine erişim sağlıyor. Yapay zeka hızlandırma, algılama veya özel işleme için özel silisyum tasarlıyorsanız, bir pilot hatta erişim, kâğıt üzerinde var olan bir tasarım ile test edebileceğiniz bir tasarım arasındaki farktır.

Tasarım platformu

Özellikle ticari EDA lisanslarını ölçekli olarak karşılayamayan KOBİ'ler ve girişimler için ileri tasarım araçlarına, IP kütüphanelerine ve bulut tabanlı tasarım ortamlarına erişim sağlamayı amaçlayan sanal bir tasarım platformu.

Bu, programın tamamında değeri en az bilinen kısım. Elektronik tasarım otomasyonu (EDA) araçları son derece pahalı ve çip girişimleri için gerçek bir giriş engeli. Sübvansiyonlu erişim, kimin bir tasarım girişiminde bulunabileceğini değiştiriyor.

Yetkinlik merkezleri

Üye devletlerde uzmanlık, eğitim ve tesislere erişim sağlayan bir ağ. İşlev olarak European Digital Innovation Hubs'a benziyor, ancak yarı iletkenlere özgü.

Beceriler

Mesleki eğitim, öğrenci programları ve üniversite mükemmeliyet merkezleri. 2026'daki son çağrılar tam olarak bu konuları kapsadı; bu da yetenek kısıtının sermaye kısıtı kadar bağlayıcı olduğunun giderek daha fazla kabul gördüğünü yansıtıyor.

Bundan kimler gerçekten yararlanabilir

Çip tasarımcıları ve fabless şirketler. En açık uyum. Pilot hat erişimi, tasarım platformu erişimi ve araştırma çağrıları.

Özel silisyum tanımlayan donanım şirketleri. Ürün yol haritanızda bir ASIC veya özel bir hızlandırıcı varsa, yarı iletken şirketi olmasanız bile tasarım ve pilot hat altyapısı sizin için önemli.

Ekipman ve malzeme tedarikçileri. Avrupa'nın yarı iletkenlerdeki gerçek gücünün büyük bir kısmı üretimden çok ekipman ve malzemede. Çağrılar bunu da kapsıyor.

EDA ve tasarım aracı geliştiricileri. Tasarım platformunun araçlara ihtiyacı var.

Araştırma kuruluşları ve üniversiteler. Çağrıların önemli bölümleri araştırma odaklı.

Yazılım şirketleri, bazen. Daha az belirgin, ama çip tasarımı, doğrulama ve donanım-yazılım ortak tasarımı etrafındaki yazılım yığını kapsamda ve bu, Avrupa'nın kabiliyet sahibi olduğu bir alan.

İlk Yasada neler ters gitti

Anlamaya değer, çünkü Chips Act 2.0 önerisinin neyi düzeltmeye çalıştığını bu belirliyor.

Para, hedef için çok azdı. Manşetteki seferberlik rakamı 43 milyar €'ydu; bunun çoğu AB kaynağı değil, ulusal ve özel kaynaktı ve rakipler çok daha fazlasını taahhüt ediyordu. Bu aritmetik karşısında pazar payını iki katına çıkarmak hiçbir zaman gerçekçi değildi.

Büyük ölçüde yeniden paketlemeydi. Finansmanın önemli bir kısmı yeni bir taahhüt değil, yeniden etiketlenmiş mevcut paraydı; bu, Avrupa sanayi politikası duyurularına sıkça yöneltilen bir eleştiri.

En ileri teknolojiye odaklanmak yanlış bir bahis olmuş olabilir. Avrupa'nın gerçek güçlü yanları ekipman, malzeme, otomotiv ve endüstriyel çipler ile araştırma. En ileri mantık yongası üretiminin peşinden koşmak, parayı en dezavantajlı olunan alana yatırmak demekti.

Onay süreleri yavaştı. Devlet yardımı süreçleri ve izinler, sektörün yatırım döngüsünün kaldırabileceğinden uzun sürdü.

Talep gelmedi. Duyurulan birçok proje piyasa koşulları değiştikçe ertelendi veya küçültüldü; bu en çok otomotiv yarı iletkenlerinde göze çarptı.

Chips Act 2.0 önerisi neyi değiştirecek

Komisyon 3 Haziran 2026'da, Teknolojik Egemenlik Paketi'nin (Technological Sovereignty Package) bir parçası olarak Chips Act 2.0 önerisini (COM(2026) 504, prosedür 2026/0139(COD)) kabul etti. Öneri, üç sütunu koruyarak (AB) 2023/1781 sayılı Tüzüğü yürürlükten kaldırıp yerine geçecek. Yukarıdaki eleştirilerin ışığında okunduğunda metin şunları yapıyor:

Para meselesi bütçe görüşmelerine bırakılıyor. Chips for Europe Initiative 2.0 yine Horizon Europe ve Digital Europe Programme'dan, 2027'den sonra da bunların haleflerinden finanse edilecek. Gerçekten yeni para gelip gelmeyeceği, European Competitiveness Fund rehberimizde ele aldığımız 2028-2034 bütçesine bağlı.

Daha geniş kapsam, ama en ileri teknolojiye yönelik bir bahis korunuyor. Türünün ilk örneği kuralları, özel malzemeler, ekipman ve çip tasarımından baskılı devre kartlarına, ileri paketleme ve montaja kadar tüm değer zincirini kapsayacak; fotonik entegre devreler de girişime dahil ediliyor. Aynı zamanda ileri üretime ilişkin stratejik bir proje en yüksek önceliği alıyor: en ileri düğüm üretimini chiplet entegrasyonu ve 3D paketleme ile birleştiren ilk AB tesisi; pilot üretim için 2030-2033 dönemi öngörülüyor.

Daha hızlı izinler. Stratejik projeler ve türünün ilk örneği tesisler, tek bir tek durak ofise yapılan eksiksiz bir başvurudan itibaren en fazla 12 ay süren hızlandırılmış bir izin prosedüründen yararlanıyor.

Talep tarafı önlemleri. Grand Challenges, bir Demand Forum, Demand Accelerators ve yenilikçi kamu alımları, AB'de geliştirilen çipler için erken alıcılar yaratmayı amaçlıyor; kamu alıcıları da kritik altyapıya giren çiplerde tedarik güvenliğini değerlendirmeye katabilecek. Öneri bunu, InvestAI rehberimizde anlatılan ve şu anda neredeyse tamamen Avrupa dışı hızlandırıcılara bağlı olan yapay zeka işlem kapasitesi yatırımlarına bağlıyor.

Öneri ayrıca bir yarı iletken yatırım planı olan bölgeler için Semiconductor Region of Excellence etiketi ve erken uyarı göstergeleriyle daha sıkı bir tedarik zinciri izlemesi ekliyor. Bunların hiçbiri henüz yasa değil. Parlamentoda Sanayi, Araştırma ve Enerji Komitesi (ITRE) öncülük ediyor ve 31 Ağustos 2026'da Oliver Schenk (EPP, Almanya) raportör olarak atandı; Konseyde ise dosya çalışma grubu düzeyinde. 10 Ekim 2026 itibarıyla durum buydu.

Pratikte nasıl dahil olunur

Chips JU çağrı takvimini kontrol edin. Çağrılar yıl boyunca açılıyor ve son başvuru tarihleri genellikle birkaç ay sonra oluyor. Son döngülerde çağrılar yazın açıldı, son başvuru tarihleri sonbahardaydı.

Üretim erişimine ihtiyacınız varsa doğrudan pilot hatlara başvurun. Pilot hatların, finansman çağrılarından ayrı kendi erişim süreçleri var.

EDA lisansı bir kısıtsa tasarım platformuna bakın. Bu, şu anda erişilebilen pratik bir maliyet azaltımı.

Ülkenizdeki yetkinlik merkezini bulun. EuroHPC'de olduğu gibi, bu merkezler henüz ekosistemin içinde olmayan kuruluşlara yardım etmek için var.

Büyük bir şirketseniz IPCEI yolunu takip edin. Mikroelektronik alanındaki Important Projects of Common European Interest (IPCEI), sınır ötesi projeler için üye devlet yardımına olanak tanıyor. Bu bir Brüksel başvurusu değil, ulusal bir süreç.

Dürüst bir değerlendirme

Yarı iletken politikası, yazılım politikasını anlık gibi gösteren zaman ölçeklerinde işliyor. Fabrikaların inşası yıllar, verimli hâle gelmeleri daha da uzun sürüyor. Karmaşık çiplerin tasarım döngüleri üç ila beş yıl sürüyor. Yetenek yetiştirmek on yıl alıyor.

Gerçekçi görüş şu: Chips Act manşetteki hedefine ulaşmayacak, Avrupa değer zincirinin belirli kısımlarını anlamlı ölçüde güçlendirecek ve taahhüt sürdürülürse on beş yıl sonra bugün göründüğünden daha iyi görünecek. Sürdürülüp sürdürülmeyeceği siyasi bir soru.

Dahil olup olmamaya karar veren bir şirket için stratejik tartışma büyük ölçüde önemsiz. Önemli olan, pilot hat erişiminin, tasarım aracı erişiminin veya finanse edilen bir araştırma projesinin şu anda işinize yarayıp yaramadığı. Çip tasarımcıları ve donanım şirketleri için çoğu zaman yarıyor ve altyapı beş yıl öncesine göre somut olarak daha iyi.

Bunun yeri

Finansman ortamının tamamı AB teknoloji finansmanı rehberimizde haritalanıyor. Chips for Europe Initiative'i finanse eden programlar Horizon Europe ve Digital Europe Programme rehberlerimizde, yarı iletkenlere bağlı işlem kapasitesi yatırımları ise InvestAI rehberimizde ele alınıyor.

Dijital unsurlar içeren ürünler ayrıca Cyber Resilience Act kapsamına giriyor; AB'ye donanım satıyorsanız bunu okumaya değer.

Yardım almak

Avrupa'da faaliyet gösteren donanım ve teknoloji şirketleri için yazılım geliştiriyoruz: donanım yazılımı (firmware), gömülü sistemler, test ve doğrulama araçları ve üretim ile cihaz filoları etrafındaki veri altyapısı.

Hayata geçirilmesi gereken finanse edilmiş bir işiniz ya da yazılım tarafının geliştirilmesi veya bakımı gereken bir donanım ürününüz varsa office@c9group.dev adresine yazın. Çalışmalarımız hakkında daha fazla bilgi eski sistem bakımı sayfamızda ve AB pazarına giriş sayfamızda.