Horizon Europe: Gerçekte Neyi Fonluyor ve Başvurmalı mısınız

Horizon Europe, 2021-2027 dönemi için 93,5 milyar € bütçesiyle dünyanın en büyük araştırma ve inovasyon fonlama programı. Bu, AB bütçesinin ara dönem gözden geçirmesinden bu yana Komisyon'un verdiği rakam; program 95,5 milyar € ile başlamıştı. Aynı zamanda teknoloji şirketlerinin en çok yanlış anladığı program: ya yalnızca üniversiteler için olduğunu ya da ürün yol haritalarını fonlayacağını varsayıyorlar. İkisi de doğru değil.

Bu yazı pratik bir bakış sunuyor: yapının ne anlama geldiği, gerçekte neyin fonlandığı, paranın nasıl göründüğü ve yaklaşık on dakikada bunun zamanınıza değip değmeyeceğini nasıl anlayabileceğiniz.

Yapı ve neden önemli olduğu

Horizon Europe'un üç sütunu ve bir yatay bölümü var; hangisine ait olduğunuzu bilmek, dokümantasyonun diğer dörtte üçünü okumaktan sizi kurtarır.

Sütun I, Bilimsel Mükemmeliyet (Excellent Science). Bireysel araştırmacıların yürüttüğü öncü araştırmalar için Avrupa Araştırma Konseyi (ERC), araştırmacı hareketliliği ve eğitimi için Marie Skłodowska-Curie Eylemleri (MSCA) ve araştırma altyapıları. Neredeyse tamamen akademik. Bir şirketseniz bu genellikle sizin sütununuz değil; yine de MSCA bir araştırmacıyı bünyenizde ağırlamanızı fonlayabilir.

Sütun II, Küresel Zorluklar ve Avrupa Sanayi Rekabetçiliği (Global Challenges and European Industrial Competitiveness). Altı tematik küme. İşbirliğine dayalı araştırma fonlarının çoğu burada duruyor ve teknoloji şirketlerinin çoğunun yeri burası.

Sütun III, Yenilikçi Avrupa (Innovative Europe). Avrupa İnovasyon Konseyi (EIC), Avrupa İnovasyon ve Teknoloji Enstitüsü (EIT) ve Avrupa inovasyon ekosistemleri. EIC Accelerator burada yer alıyor ve EIC Accelerator rehberimizde ayrıca ele alınıyor.

Katılımın genişletilmesi ve Avrupa Araştırma Alanı'nın güçlendirilmesi. Araştırma yoğunluğu daha düşük üye devletlere yönelik araçlar.

Bir yazılım veya teknoloji şirketi için pratik cevap neredeyse her zaman Sütun II'deki Küme 4 veya Sütun III.

İstediğiniz küme, Küme 4

Küme 4, Dijital, Sanayi ve Uzay (Digital, Industry and Space). Teknolojik egemenlik gündemini doğrudan fonluyor: ileri imalat, yapay zeka, mikroelektronik, robotik, ileri malzemeler, yeni nesil hesaplama ve uzay teknolojisi.

2026-2027 çalışma programı tüm kümeler genelinde yaklaşık 14 milyar € ile kabul edildi; 29 Eylül 2026'da Komisyon 500 milyon € ekleyerek toplamı yaklaşık 14,8 milyar €'ya çıkardı. Bu dönem için Küme 4 öncelikleri, karbonsuzlaşma ve döngüsel ekonomi modelleri dahil sürdürülebilir sanayi teknolojileri ile kritik teknolojilerdeki bağımlılıkların azaltılması yoluyla teknolojik egemenlik etrafında şekilleniyor.

Diğer kümeler de teknoloji çalışmalarını fonluyor ve nerede olduğunu bilmekte fayda var:

Küme 1, Sağlık. Dijital sağlık, tıbbi cihazlar, sağlık verileri. Burada ciddi miktarda yazılım fonlanıyor.

Küme 3, Toplum için Sivil Güvenlik. Siber güvenlik, afet dayanıklılığı, sınır güvenliği. Güvenlik şirketleri için gerçekten ilgili.

Küme 5, İklim, Enerji ve Mobilite. Akıllı şebekeler, enerji sistemleri, ulaşımın dijitalleşmesi, bağlantılı ve otonom mobilite.

Küme 6, Gıda, Biyoekonomi, Doğal Kaynaklar, Tarım ve Çevre. Tarım teknolojileri, çevresel izleme, yer gözlemi uygulamaları.

2026-2027 için yeni olan, kümeleri kesen yatay çağrılar: aralarında ileri malzemeler, tarım ve sağlık gibi alanlarda güvenilir yapay zekayı destekleyen 90 milyon €'luk bir bilimde yapay zeka çağrısı ve Clean Industrial Deal'i destekleyen 540 milyon €'luk bir çağrı var. Eylül 2026 değişikliği iki çağrı daha ekledi: Transformative Change Towards a Nature-Positive Economy and Society (237 milyon €) ve araştırmayı yatırımla buluşturan ve bir sonraki programa zemin hazırlayan Bridging Actions 2027 (260 milyon €).

Para gerçekte nasıl görünüyor

Beklentilerin en sık yanlış gittiği yer burası.

Fonlama oranlarını eylem türleri belirliyor. Araştırma ve İnovasyon Eylemleri (Research and Innovation Actions) uygun maliyetlerin %100'ünü fonluyor. İnovasyon Eylemleri (Innovation Actions) kâr amaçlı kuruluşlar için %70, kâr amacı gütmeyenler için %100 fonluyor. Koordinasyon ve Destek Eylemleri (Coordination and Support Actions) %100 fonluyor. Bir çağrının hangi türde olduğu eş finansman yükümlülüğünüzü belirler ve bu, çağrı metninde yazılıdır.

Dolaylı maliyetler, uygun doğrudan maliyetlerin üzerine sabit %25'tir. Pazarlık yok, alternatif bir genel gider modeli de yok.

Personel maliyetleri baskın, ve zaman çizelgeleriyle fiili maliyet esasına göre talep ediliyor. Denetim bulgularının en büyük tek kaynağı bu ve raporlama yükünün gerçek olmasının nedeni de bu.

Proje büyüklükleri çok değişken. Tipik bir Küme 4 Araştırma ve İnovasyon Eylemi, üç ila dört yıl boyunca sekiz ila on beş ortaklı bir konsorsiyumda 4 milyon € ile 8 milyon € arasında olabilir. Ortaklardan biri olarak sizin payınız 300.000 € ile 800.000 € arasında olabilir. Bu, anlamlı miktarda mühendislik zamanı demek, ama şirketinizi dönüştürecek bir sermaye değil.

Ödeme, bir kesintiyle birlikte taksitler hâlinde yapılıyor. Başlangıçta ön finansman, raporlama dönemlerine karşı ara ödemeler ve nihai rapor kabul edildikten sonra son ödeme. Parasını almadan önce işi siz finanse etmiş olacaksınız.

Gerçekte ne fonlanıyor

Fonlanmış birkaç teklifi okumak, elinizdeki en hızlı kalibrasyon yöntemi ve bunların çoğu kamuya açık. Ortaya çıkan örüntü şu:

Bir ürün planı değil, gerçek bir araştırma sorusu. Başarılı teklifler şu anda bilinmeyen veya mümkün olmayan bir şeyi tespit eder ve bunu bulmayı önerir. “Mevcut bir aracın daha iyi bir versiyonunu geliştireceğiz” puan almaz.

Anlamlı bir konsorsiyum mantığı. Her biri gerekli bir şey getiren, birkaç üye devletten gelen, genellikle akademik ve sanayi ortaklarını harmanlayan ortaklar. İşi yapmak için değil de uygunluk kuralını karşılamak için bir araya getirilmiş bir konsorsiyum, tam olarak ne olduğu gibi okunur.

Somut olarak ifade edilmiş etki. “Bu, Avrupa sanayisine fayda sağlayacak” değil; sonuçtan ticari kullanıma uzanan, hedef sektörleri adıyla belirtilmiş ve inandırıcı bir yolu olan belirli bir güzergâh.

Çağrı metniyle açık bir bağ. Değerlendiriciler, çağrıdaki beklenen sonuçlara göre puan verir. Harika bir projeyi anlatan ama o sonuçlarla örtüşmeyen teklifler ilgililik kriterinde düşük puan alır.

Başvurmamak için dürüst gerekçeler

Horizon Europe'ta başarı oranları düşük. Çağrıya göre tek haneli ile düşük çift haneli yüzdeler arasında. Tam bir teklif, birkaç kuruluştaki birkaç kişiden ciddi miktarda emek gerektirir ve bu emeğin çoğu ücretsizdir.

Program size uygunsa:

• Fon olmasa bile cevabını bulmak isteyeceğiniz gerçek bir araştırma sorunuz var
• İnandırıcı bir konsorsiyumunuz zaten var veya kolayca kurabilirsiniz
• Çağrıdan hibe sözleşmesine kadar altı ila on iki ay, sonuçlar için daha da uzun süre bekleyebilirsiniz
• Üç yıl boyunca maliyet raporlama ve denetim yükümlülüklerini taşıyabilecek biriniz var
• İşbirliği unsuru sizin için bir vergi değil, yararlı bir şey

Program size uygun değilse:

• Normal ürün geliştirmeyi fonlamak istiyorsunuz
• İnovasyonunuz teknik değil ticari
• Paraya bu çeyrekte ihtiyacınız var
• Teklif çalışmasının teslimat kapasitesinden çıkacağı küçük bir ekipsiniz

KOBİ'leri yakalayan son madde. Bir teklif, birkaç kişiye yayılmış yaklaşık bir kişi-ay kıdemli zaman demek ve yüzde onluk bir başarı oranına karşı bir kişi-ayın beklenen değeri, tutar büyük değilse veya çalışmayı yeniden kullanamıyorsanız açıkça pozitif değildir.

İnsanların gözden kaçırdığı pratik giriş yolları

Konsorsiyum kurmak yerine mevcut bir konsorsiyuma katılın. Koordinatörler belirli yetkinliklere sahip ortakları aktif olarak arıyor. Ortak arama platformları var, Ulusal İrtibat Noktaları (National Contact Points) tanışmalara aracılık ediyor ve bir koordinatörün ihtiyaç duyduğu uzman KOBİ olmak, on beş ortağı kendiniz bir araya getirmekten çok daha kolay.

Kademeli fonlamaya (cascade funding) bakın. Fonlanan birçok proje, açık çağrılar aracılığıyla üçüncü taraflara para dağıtıyor; genellikle çok daha hafif bir başvuruyla 50.000 € ile 200.000 € arasında. Bu, ekosisteme girmenin açık ara en kolay yolu ve son derece az kullanılıyor. “Financial support to third parties” (üçüncü taraflara mali destek) şeklinde arama yapın.

Alt yüklenici olmayı düşünün. Fonlanan projelerin ihtiyaç duyduğu bir hizmeti sağlıyorsanız, hiç faydalanıcı olmadan ve raporlama yükü taşımadan hibe bütçelerinden ödeme alabilirsiniz. Yazılım şirketleri için doğru cevap çoğu zaman budur.

Çalışmanızın bir Misyona veya Ortaklığa uyup uymadığını kontrol edin. Horizon Europe'un beş Misyonu ve kendi çağrıları olan, çoğu zaman farklı dinamiklerle işleyen geniş bir eş programlı Avrupa Ortaklıkları (European Partnerships) kümesi var.

Son tarihler ve işleyiş

Bir sonraki Küme 4 çağrıları çalışma programında belirlenmiş durumda. 2027 Sanayi çağrıları 13 Ekim 2026'da açılıp 2 Şubat 2027'de kapanıyor (iki aşamalı çağrının ikinci aşaması 2 Eylül 2027'de kapanıyor). 2027 Dijital çağrıları 17 Kasım 2026'da açılıp 18 Mart 2027'de kapanıyor. Açılış tarihleri bir aya kadar kayabilir; bu yüzden planınızı bu tarihlere göre yapmadan önce portaldaki çağrı sayfasını kontrol edin. İki aşamalı çağrılarda daha erken ve kısa bir ilk aşama başvurusu var; bu çok daha hafif bir yük ve bir fikri test etmenin iyi bir yolu.

Her şey Funding and Tenders portalında yürüyor. Birkaç gün süren bir Katılımcı Kimlik Koduna (Participant Identification Code, PIC) ihtiyacınız var; bu yüzden bu işe son tarih haftasında başlamayın.

2027'den sonra ne geliyor

Horizon Europe şu anki hâliyle 2027 sonuna kadar sürüyor. Halef çerçeve programı, bir sonraki Çok Yıllı Mali Çerçeve (MFF) kapsamında 2028-2034 dönemi için, Horizon Europe adını koruyarak ve yaklaşık 175 milyar €'luk önerilen bir bütçeyle teklif edildi. Üye devletler daha azını istiyor: İrlanda dönem başkanlığının 10 Ekim 2026 tarihli müzakere kutusunun (negotiating box) bütçeyi yaklaşık %9,6 kestiği bildiriliyor.

Program, yeni bir Avrupa Rekabetçilik Fonu'nun (European Competitiveness Fund) yanında yer alacak; belirtilen amaç, ikisinin araştırmadan ölçeklenmeye kadar tüm yolculuğu kapsaması. Ayrıntılar Avrupa Rekabetçilik Fonu ve MFF rehberimizde ele alınıyor.

Çok yıllı bir araştırma stratejisi planlıyorsanız, halef programın şekli mevcut programın kalan kısmından daha önemli.

Bunun yeri neresi

Horizon Europe birkaç araçtan biri ve çoğu zaman doğru olanı değil. Tüm tablo AB teknoloji fonlama rehberimizde haritalanıyor. Araştırma değil de uygulama yapıyorsanız, Digital Europe Programme daha uygun. Derin teknoloji (deep tech) ürününü ölçeklendiren bir girişimseniz, bunun yerine EIC Accelerator'a bakın.

Yardım almak

Avrupa genelindeki şirketler için yazılım geliştiriyoruz; fonlanan araştırma konsorsiyumlarındaki ortaklar da buna dahil. Faydalı olduğumuz yer teslimat tarafı: teknik iş paketlerini geliştirmek, raporlamanın gerektirdiği çıktıları normal mühendislik çalışmasının yan ürünü olarak üretmek ve geliştirilen şeyin bakımsız bir demoya dönüşmek yerine projenin bitişinden sonra da yaşamasını sağlamak.

Hibe danışmanı değiliz ve teklif yazmıyoruz. Geliştirilmesi gereken fonlanmış bir işiniz veya hibe bittikten sonra ürüne dönüşmesi gereken bir projeniz varsa office@c9group.dev adresine yazın. Çalışmalarımız hakkında daha fazlası AB pazarına giriş sayfamızda.