ES skaitmeninės teisės aktų eilė: kas laukia po 2026 m. terminų

Dauguma atitikties tekstų aptaria taisykles, kurios jau taikomos. Tai naudinga kitam auditui, bet nenaudinga planavimui, nes brangiausi sprendimai yra architektūriniai, o architektūra nusistovi likus aštuoniolikai mėnesių iki termino.

Tai kita vaizdo pusė: kas šiuo metu juda Europos teisėkūros mechanizmu, maždaug kada tai įsigalios ir kas iš to iš tikrųjų turėtų lemti tai, ką kuriate dabar.

Iš karto įspėjame. Pasiūlymai keičiasi, kai kurie žlunga, o datos nusikelia. Niekas čia nėra priežastis kurti pagal nepriimtą tekstą. Tai priežastis nekurti to, ką akivaizdžiai artėjanti taisyklė padarys brangu.

Kaip skaityti etapus

Europos teisė praeina nuspėjamus etapus, ir tai, kuriame etape yra byla, parodo, kiek ja galima pasitikėti.

Paskelbta darbo programoje. Komisija pareiškė ketinanti ką nors pasiūlyti. Teksto nėra. Naudinga kaip kryptis, ne daugiau.

Pasiūlymas paskelbtas. Tekstas yra. Jis keisis, dažnai iš esmės, tačiau forma ir apibrėžtys jau matomos.

Tarybos bendras požiūris ir Parlamento įgaliojimai derėtis. Abu teisės aktų leidėjai turi pozicijas. Derybų ribos jau matomos: tai, dėl ko abi pusės sutaria, labai tikėtina, išliks.

Trišalis dialogas. Uždaros Parlamento, Tarybos ir Komisijos derybos. Rezultatas paprastai būna kažkur tarp dviejų įgaliojimų.

Politinis susitarimas, tada oficialus priėmimas, tada įsigaliojimas, tada taikymas. Tarpas tarp priėmimo ir taikymo yra laikas, kai iš tikrųjų atliekate darbą, ir paprastai jis trunka nuo aštuoniolikos mėnesių iki trejų metų.

Praktinė taisyklė: kai abu teisės aktų leidėjai paskelbė savo įgaliojimus, dalimis, dėl kurių jie sutaria, galima saugiai remtis planuojant. Iki tol viską laikykite tik kryptimi.

Šiuo metu derinama

Skaitmeninis omnibusas

Didžiausias dabartinio ciklo supaprastinimo paketas, pasiūlytas 2025 m. lapkritį. Jis paliečia BDAR, DI aktą, Duomenų aktą, e. privatumo taisykles ir kibernetinio saugumo ataskaitų teikimą. DI akto dalis buvo atskirta ir jau yra teisė: Reglamentas (ES) 2026/1744, įsigaliojęs 2026 m. liepos 27 d.

Produktų komandoms svarbiausi Komisijos siūlomi 88a ir 88b straipsniai, kurie slapukų sutikimo taisykles perkeltų iš E. privatumo direktyvos į patį BDAR, išplėstų išimtis, kai sutikimo nereikia, įvestų šešių mėnesių tylos laikotarpį po atsisakymo ir naršyklės lygmens mašininiu būdu skaitomus sutikimo signalus padarytų teisiškai privalomus.

BDAR ir e. privatumo dalis trišalio dialogo dar nepasiekė. 2026 m. spalio 10 d. Taryba įgaliojimų derėtis neturi (ES ambasadorių balsavimas, planuotas spalio 7 d., buvo atidėtas, kaip pranešama, iki spalio 11 d.), o Parlamento komitetai vis dar nagrinėja daugiau nei 1 750 pakeitimų, pateiktų jų 2026 m. birželio pranešimo projektui. Tarybos kompromisiniame tekste slapukų taisyklės paliekamos E. privatumo direktyvoje, 88a ir 88b straipsnių atsisakoma, o laukimas po atsisakymo sutrumpinamas iki keturių mėnesių. Tai vis dar labiausiai tikėtinas artimiausias pokytis, kaip sutikimas veikia praktiškai, o savo požiūrį į jį aptarėme straipsnyje slapukų sutikimas po skaitmeninio omnibuso.

Kam tai svarbu: visiems, kurie naudoja sutikimų valdymo platformą, analitiką, reklamą ar personalizavimą.

Skaitmeninio euro paketas

Tarybos pozicija 2025 m. gruodį, Parlamento komiteto įgaliojimai patvirtinti 43 balsais prieš 14, trišalis dialogas pradėtas 2026 m. liepą, o visos trys institucijos siekia jį baigti 2026 m. ECB bandomasis etapas vyks nuo 2027 m. antrojo pusmečio, o pirmoji emisija numatoma 2029 m.

Išsamiau mūsų skaitmeninio euro diegimo vadove.

Kam tai svarbu: bankams, mokėjimo paslaugų teikėjams, e. prekybos platformoms, kasų sistemų tiekėjams.

Prieiga prie finansinių duomenų (FiDA)

Atvirųjų finansų byla. Ji išplečia atvirosios bankininkystės tipo prieigą prie duomenų už mokėjimo sąskaitų ribų: į investicijas, pensijas, draudimą ir būsto paskolas, ir sukuria naują reguliuojamą finansinės informacijos paslaugų teikėjų kategoriją.

FiDA kelias buvo sunkiausias iš visų šiame sąraše. Nuo 2025 m. vidurio trišalis dialogas matomai beveik nepajudėjo, o 2026 m. balandį Komisija Tarybai nusiuntė neoficialų dokumentą, siūlantį siauresnę taikymo sritį, kad derybos vėl pajudėtų. Taikymas būtų etapinis ir realistiškai ne anksčiau kaip šio dešimtmečio pabaigoje.

Kam tai svarbu: finansinių technologijų, draudimo technologijų įmonėms, turto valdymo platformoms ir visiems, kurių produktui būtų naudinga leidimu grindžiama prieiga prie finansinių duomenų už einamųjų sąskaitų ribų.

Sutarta, bet dar netaikoma

PSD3 ir Mokėjimo paslaugų reglamentas

Taryba ir Parlamentas preliminarų politinį susitarimą dėl mokėjimų sistemos pasiekė 2025 m. lapkričio 27 d. Tai PSD2 pertvarka: griežtesnės sukčiavimo prevencijos pareigos, platesnis atsakomybės paskirstymas tam tikroms sukčiavimo rūšims, įskaitant apsimetinėjimą, griežto kliento autentiškumo patvirtinimo pakeitimai, veikimo reikalavimai atvirosios bankininkystės sąsajoms ir mokėjimo įstaigų bei elektroninių pinigų įstaigų režimų sujungimas.

Sutarti tekstai Oficialiajame leidinyje dar nepaskelbti. 2026 m. spalio 10 d. Parlamento procedūros byloje nurodoma, kad laukiama oficialios Tarybos pozicijos per pirmąjį svarstymą, o galutinis plenarinis balsavimas preliminariai numatytas 2026 m. gruodžio 14 d. Kadangi tai reglamentas ir direktyva, dalis taikoma tiesiogiai, o dalį reikia perkelti į nacionalinę teisę. Taikymo tikėkitės artėjant dešimtmečio pabaigai, o ne iš karto.

Kam tai svarbu: bet kuriam produktui, kuris inicijuoja mokėjimus, laiko klientų lėšas ar naudoja atvirosios bankininkystės API.

Pasiūlyta, pozicijos formuojasi

Europos verslo piniginė

Pasiūlyta kaip ES skaitmeninės tapatybės piniginės atitikmuo įmonėms. Jei EUDI piniginėje laikomi asmens kredencialai, verslo piniginėje laikomi įmonės duomenys: registracijos duomenys, įgaliojimai, atstovavimo teisės, sertifikatai ir galimybė keistis pasirašytais dokumentais tarp valstybių.

Taryba savo derybinę poziciją priėmė 2026 m. birželio 9 d., o Parlamento ITRE komitetas 2026 m. rugsėjo 10 d. priėmė pranešimą ir įgaliojimus derėtis, todėl trišalis dialogas gali prasidėti. Siekiama politinio susitarimo iki 2026 m. pabaigos. Komisija pasiūlė, kad viešosios įstaigos verslo pinigines priimtų per 24 mėnesius nuo įsigaliojimo; Tarybos tekste šis terminas pakeičiamas vėlesniu: dveji metai nuo tada, kai pradedami taikyti paskutiniai įgyvendinimo aktai.

Išsamiau mūsų Europos verslo piniginės vadove.

Kam tai svarbu: visiems, kurie kuria B2B klientų prijungimą, pirkimus, tiekėjų tikrinimą, e. sąskaitų faktūrų išrašymą ar reguliuojamus verslo procesus.

Debesijos ir DI plėtros aktas

Vienas pagrindinių Komisijos technologinio suvereniteto darbotvarkės aktų, pasiūlytas 2026 m. birželio 3 d. kaip COM(2026) 502. Jis apima mokslinius tyrimus ir inovacijas, greitesnį leidimų išdavimą duomenų centrams (deklaruojamas tikslas iki 2030 m. bent patrigubinti ES duomenų centrų pajėgumus) ir vieną ES debesijos paslaugų suvereniteto užtikrinimo sistemą su keturiais lygiais. Viešieji pirkėjai turėtų įsigyti bent 1 lygio paslaugas, o viešajai tvarkai svarbiai veiklai nuo 2 iki 4 lygio.

Potekstė yra priklausomybė nuo ne Europos debesijos paslaugų teikėjų, o mechanizmas, kuris labiausiai tikėtina turės realią galią, yra viešieji pirkimai, o ne tiesioginis privačių pirkėjų reguliavimas.

Išsamiau mūsų Debesijos ir DI plėtros akto vadove.

Kam tai svarbu: debesijos paslaugų teikėjams, visiems, kurie parduoda programinę įrangą Europos viešajam sektoriui, ir visiems, kurių architektūra remiasi vienu didžiuoju debesijos teikėju.

Skaitmeninių tinklų aktas

Pristatytas 2026 m. sausį po kelių atidėjimų. Jis iš naujo nustato telekomunikacijų valdymą: radijo dažnių spektro derinimą, bendrąją elektroninių ryšių rinką, tinklų saugumo standartus ir ilgai trunkantį ginčą, ar didelius srauto generuotojus reikėtų įpareigoti prisidėti prie tinklų išlaidų.

Kam tai svarbu: telekomunikacijų operatoriams, CDN ir ryšio paslaugų teikėjams ir bet kuriai paslaugai, kurios ekonomika priklauso nuo pigaus tranzito.

Skaitmeninio sąžiningumo aktas

Numatytas 2026 m. ketvirtajam ketvirčiui, todėl dar kurį laiką tai bus pasiūlymas, o ne teisės aktas. Jis tiesiogiai nukreiptas prieš apgaulingus dizaino modelius (dark patterns), priklausomybę skatinantį dizainą, influencerių rinkodarą ir personalizavimo praktiką, išnaudojančią vartotojų pažeidžiamumą, įskaitant personalizuotą kainodarą.

Jam verta skirti dėmesio gerokai prieš pradedant jį taikyti, nes jis nukreiptas prieš sąsajos modelius, nuo kurių daugelio produktų konversija šiuo metu priklauso. Išsamiau mūsų Skaitmeninio sąžiningumo akto vadove.

Kam tai svarbu: visų rūšių vartotojams skirtiems produktams, ypač prenumeratoms, žaidimams, prekyvietėms ir socialiniams tinklams.

Lustų akto peržiūra

2026 m. birželio 3 d. Komisija pasiūlė Lustų aktą 2.0 (COM(2026) 504), kuriuo būtų panaikintas ir pakeistas 2023 m. Lustų aktas. Pirmasis Lustų aktas plačiai vertintas kaip per silpnas, palyginti su jo užmojais. Naujajame tekste be paramos gamybos įrenginiams ir projektavimui pridedamos krizių priemonės, įskaitant prioritetinius užsakymus ypatingos svarbos sektoriams. Finansavimo pusė aptarta mūsų Lustų akto finansavimo vadove.

Kam tai svarbu: puslaidininkių ir aparatinės įrangos įmonėms ir visiems, kurie seka Europos pramonės politikos pinigus.

Viešųjų pirkimų reforma

2026 m. rugsėjo 9 d. Komisija pasiūlė Viešųjų pirkimų aktą (COM(2026) 590). Juo trys 2014 m. viešųjų pirkimų direktyvos būtų pakeistos vienu reglamentu ir pridėta Europos pirmenybės sistema, leidžianti viešiesiems pirkėjams strateginėse srityse riboti dalyvavimą ar teikti pirmenybę ES kilmei. Jei parduodate Europos viešiesiems pirkėjams, būtent per viešųjų pirkimų taisykles jus iš tikrųjų pasiekia stebėtinai didelė technologijų politikos dalis.

Kam tai svarbu: visiems, kurie gauna pajamų iš viešojo sektoriaus Europoje.

Paskelbta, bet dar be formos

Apie kelias iniciatyvas pranešta be teksto: Kvantinių technologijų aktą (planuotą 2026 m. antrajam ketvirčiui, 2026 m. spalio 10 d. vis dar nepasiūlytą, ir, kaip pranešama, rizikuojantį nusikelti į 2027 m.), tolesnį darbą dėl DI moksle ir tęsiamą Europos sveikatos duomenų erdvės diegimą. Taip pat yra ilgai trunkantis reglamentas dėl seksualinės prievartos prieš vaikus, paprastai vadinamas pokalbių kontrole (chat control), kuris ne kartą įstrigo dėl skenavimo kliento pusėje ir lieka neišspręstas.

Laikykite juos radaro objektais. Žinoti, kad jie egzistuoja, šio to verta. Projektuoti pagal juos neverta.

Kas pasisuko priešinga kryptimi

Verta žinoti, kas buvo atsiimta ar nustumta į antrą planą, nes daug paskelbtų komentarų to dar nepasivijo.

DI atsakomybės direktyva atsiimta. E. privatumo reglamento, kuris daug metų niekur nejudėjo, atsisakyta, o jo klausimai dabar sprendžiami per skaitmeninį omnibusą. Ekologiškumo teiginių direktyvos kelias buvo sunkus, ir jos galutinė forma dar nenusistovėjusi, nors susijusi Direktyva dėl vartotojų įgalinimo bet kuriuo atveju taikoma nuo 2026 m. rugsėjo 27 d.

Supaprastinimas dabar yra aiški politinė tema. Tai nereiškia, kad reguliavimo apskritai mažės, bet reiškia, kad kai kurios bylos sujungiamos, o ne pridedamos.

Kaip tuo naudotis nešvaistant pastangų

Turint tokį sąrašą, kyla pagunda sukurti stebėjimo lentelę ir kiekvienai eilutei paskirti atsakingą asmenį. Rezultatas yra skaičiuoklė.

Kas iš tikrųjų veikia:

Rūšiuokite pagal tai, ar reikia projektavimo sprendimo. Sutikimų architektūrą, tapatybės ir kredencialų tvarkymą, mokėjimo būdų abstrakciją ir prieigos prie duomenų sąsajas brangu pritaikyti vėliau. Ataskaitų teikimo procesus ir dokumentaciją ne. Tik pirmoji kategorija pateisina veiksmus iki priėmimo.

Ieškokite bendro pagrindo. Gerai sukurta sutikimų infrastruktūra tarnauja skaitmeninio omnibuso pokyčiams. EUDI piniginei sukurtas kredencialų tikrinimas didžiąja dalimi tarnauja ir verslo piniginei. Mokėjimo būdų abstrakcija vienodai tarnauja momentiniams mokėjimams, Wero ir skaitmeniniam eurui. Trys bylos, vienas platformos darbas.

Stebėkite įgaliojimus, ne pasiūlymus. Kai Taryba ir Parlamentas abu paskelbia pozicijas, jų sutapimas yra saugi zona. Tai ir yra momentas pradėti kurti, o ne diena, kai paskelbiamas pasiūlymas.

Užrašykite, ką ir kada nusprendėte. Dauguma šių režimų tikisi, kad galėsite paaiškinti savo argumentus. Trumpas datuotas architektūrinio sprendimo įrašas vertingesnis už vėliau parašytą politikos dokumentą.

Kur mes tinkame

Kuriame ir prižiūrime programinę įrangą Europoje veikiančioms įmonėms, o tai vis dažniau reiškia sistemas, kurios gali prisitaikyti prie reguliavimo pokyčių be perrašymo. Darbas daugiausia neįspūdingas: abstrakcija tinkamose vietose, aiški būsena ir konfigūracija ten, kur teisė skaičių sąmoningai paliko keičiamą.

Jei norite sužinoti, kurios iš šių bylų iš tikrųjų paliečia konkretų produktą, rašykite adresu office@c9group.dev. Jau taikomos taisyklės apžvelgtos mūsų 2026 m. ES skaitmeninės atitikties vadove, o daugiau apie mūsų darbą Europoje rasite ES rinkos įėjimo puslapyje.

Esame inžinieriai, ne teisininkai, ir tai yra planavimo žemėlapis, o ne teisinė konsultacija. Viskas, kas išdėstyta aukščiau, keisis, kol nebus paskelbta Oficialiajame leidinyje.