Europos lustų aktas: ką jis finansuoja, ko nepasiekė ir kas toliau

Europos lustų aktas buvo priimtas siekiant iki 2030 m. padvigubinti Europos dalį pasaulinėje puslaidininkių gamyboje iki 20 %. Praėjus trejiems metams, bendras vertinimas toks: tikslas nebus pasiektas, o priemonė, palyginti su užsibrėžtu tikslu, buvo per silpna.

Tai verta žinoti, tačiau tai ne pati naudingiausia dalis. Naudingiausia yra tai, kad Lustų aktas sukūrė finansavimo srautus, bandomąsias linijas ir projektavimo infrastruktūrą, kurie prieinami jau dabar, o 2026 m. birželio 3 d. Komisija pasiūlė jo įpėdinį, Lustų aktą 2.0.

Ką sukūrė Lustų aktas

Aktas remiasi trimis ramsčiais.

1 ramstis: iniciatyva „Lustai Europai“. Mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir pajėgumų stiprinimo dalis. Iki 3,3 mlrd. € ES lėšų, maždaug po lygiai padalytų tarp programos „Europos horizontas“ ir programos „Skaitmeninė Europa“, įgyvendinama per Lustų bendrąją įmonę (Chips JU).

2 ramstis: tiekimo saugumas. Sistema, skirta remti pirmąsias tokio pobūdžio gamybos įmones Europoje, su keliu į valstybės pagalbos patvirtinimą, kurį kitaip gauti būtų sunku. Būtent šis ramstis slypi už didžiųjų gamyklų paskelbimų.

3 ramstis: stebėsena ir reagavimas į krizes. Tiekimo grandinės stebėsena, koordinavimo mechanizmas ir ypatingieji įgaliojimai trūkumo atveju.

Daugumai įmonių iš tikrųjų prieinamas tik 1 ramstis.

Ką finansuoja Lustų bendroji įmonė

Chips JU yra įgyvendinančioji institucija, kvietimus ji skelbia ištisus metus. Pastarųjų kvietimų biudžetai siekė nuo maždaug 10 mln. € iki 50 mln. € vienai temai.

Bandomosios linijos

Reikšmingiausia investicija į infrastruktūrą. Remiamos penkios bandomosios linijos, apimančios procesų kūrimą, bandymus ir eksperimentus bei nedidelės apimties gamybą. Jos aiškiai skirtos užpildyti spragą tarp laboratorinių tyrimų ir pramoninės gamybos.

Bandomosios linijos apima pažangiuosius technologinius mazgus, visiškai nuskurdinto silicio ant izoliatoriaus (FD-SOI) technologiją, heterogeninę integraciją ir pažangųjį korpusavimą bei plačiatarpius puslaidininkius.

Kodėl tai svarbu įmonėms, kurios nėra lustų gamintojos: bandomosios linijos suteikia prieigą prie gamybos pajėgumų, kurių jokia MVĮ neįstengtų pasistatyti. Jei projektuojate specializuotą silicį, ar tai būtų DI spartinimas, jutikliai, ar specializuotas apdorojimas, prieiga prie bandomosios linijos lemia, ar projektas liks popieriuje, ar galėsite jį išbandyti.

Projektavimo platforma

Virtuali projektavimo platforma, skirta suteikti prieigą prie pažangių projektavimo įrankių, IP bibliotekų ir debesijos projektavimo aplinkų, ypač MVĮ ir startuoliams, kurie negali sau leisti didelio masto komercinių EDA licencijų.

Tai labiausiai nepastebima visos programos dalis. Elektroninio projektavimo automatizavimo įrankiai neįtikėtinai brangūs ir yra tikras įėjimo barjeras lustų startuoliams. Subsidijuojama prieiga keičia tai, kas apskritai gali imtis projektuoti.

Kompetencijų centrai

Valstybių narių tinklas, teikiantis ekspertines žinias, mokymus ir prieigą prie įrenginių. Funkcija panaši į Europos skaitmeninių inovacijų centrų, tik specializuota puslaidininkiams.

Įgūdžiai

Profesinis mokymas, studentų programos ir universitetų kompetencijos centrai. 2026 m. kvietimai apėmė būtent šias temas, ir tai rodo vis aiškesnį supratimą, kad talentų trūkumas varžo ne mažiau nei kapitalo trūkumas.

Kas iš tikrųjų gali tuo pasinaudoti

Lustų projektuotojai ir įmonės be gamyklų (fabless). Aiškiausias atitikimas. Prieiga prie bandomųjų linijų, projektavimo platformos ir mokslinių tyrimų kvietimų.

Aparatinės įrangos įmonės, užsakančios specializuotą silicį. Jei jūsų gaminio plane yra ASIC ar specializuotas spartintuvas, projektavimo ir bandomųjų linijų infrastruktūra jums aktuali, net jei nesate puslaidininkių įmonė.

Įrangos ir medžiagų tiekėjai. Didelė dalis tikrosios Europos stiprybės puslaidininkių srityje slypi įrangoje ir medžiagose, o ne gamyboje. Kvietimai tai apima.

EDA ir projektavimo įrankių kūrėjai. Projektavimo platformai reikia įrankių.

Mokslinių tyrimų organizacijos ir universitetai. Nemaža kvietimų dalis orientuota į mokslinius tyrimus.

Programinės įrangos įmonės, kartais. Mažiau akivaizdu, tačiau programinės įrangos sluoksnis aplink lustų projektavimą, verifikavimą ir bendrą aparatinės bei programinės įrangos projektavimą patenka į taikymo sritį, ir tai sritis, kurioje Europa turi gebėjimų.

Kas nepavyko pirmajam aktui

Verta suprasti, nes tai lemia, ką bando pataisyti Lustų akto 2.0 pasiūlymas.

Pinigų buvo per mažai tokiam tikslui. Skelbtas 43 mlrd. € sutelkiamų lėšų skaičius, kurio didžioji dalis buvo nacionaliniai ir privatūs, o ne ES pinigai, kai konkurentai įsipareigojo kur kas daugiau. Su tokia aritmetika padvigubinti rinkos dalį niekada nebuvo realu.

Didžiąja dalimi tai buvo perpakavimas. Nemaža finansavimo dalis buvo esami pinigai su nauja etikete, o ne nauji įsipareigojimai. Tai nuolat kartojama Europos pramonės politikos paskelbimų kritika.

Orientacija į pažangiausias technologijas galėjo būti klaidingas statymas. Tikrosios Europos stiprybės yra įranga, medžiagos, automobilių ir pramoniniai lustai bei moksliniai tyrimai. Vaikantis pažangiausių loginių lustų gamybos, pinigai buvo nukreipti ten, kur atsilikimas didžiausias.

Patvirtinimas užtrukdavo. Valstybės pagalbos procesai ir leidimų išdavimas truko ilgiau, nei leidžia pramonės investicijų ciklas.

Paklausa neatsirado. Keli paskelbti projektai buvo atidėti arba sumažinti pasikeitus rinkos sąlygoms, labiausiai matomai automobilių puslaidininkių srityje.

Ką pakeistų Lustų akto 2.0 pasiūlymas

2026 m. birželio 3 d. Komisija, rengdama technologinio suvereniteto paketą, priėmė Lustų akto 2.0 pasiūlymą (COM(2026) 504, procedūra 2026/0139(COD)). Jis panaikintų Reglamentą (ES) 2023/1781 ir jį pakeistų, išlaikydamas tris ramsčius. Skaitant jį pagal aukščiau pateiktą kritiką, tekstas daro štai ką:

Pinigų klausimas paliekamas biudžeto deryboms. Iniciatyva „Lustai Europai 2.0“ ir toliau būtų finansuojama iš programų „Europos horizontas“ ir „Skaitmeninė Europa“, o po 2027 m. iš jų įpėdinių. Ar atsiras tikrai naujų pinigų, priklauso nuo 2028 m. iki 2034 m. laikotarpio biudžeto, aprašyto mūsų Europos konkurencingumo fondo vadove.

Platesnė taikymo sritis, išlaikant vieną statymą į pažangiausias technologijas. Pirmųjų tokio pobūdžio įmonių taisyklės apimtų visą vertės grandinę, nuo specialiųjų medžiagų, įrangos ir lustų projektavimo iki spausdintinių plokščių, pažangiojo korpusavimo ir surinkimo, o į iniciatyvą įtraukiamos fotoninės integrinės grandynės. Kartu didžiausias prioritetas skiriamas strateginiam pažangiosios gamybos projektui: pirmajai ES įmonei, derinančiai pažangiausių technologinių mazgų gamybą su lustelių (chiplet) integracija ir 3D korpusavimu, kurioje bandomąją gamybą numatoma pradėti nuo 2030 iki 2033 m.

Greitesni leidimai. Strateginiams projektams ir pirmosioms tokio pobūdžio įmonėms taikoma pagreitinta leidimų procedūra, ne ilgesnė kaip 12 mėnesių nuo išsamios paraiškos pateikimo vieno langelio principu.

Paklausos skatinimo priemonės. Didieji iššūkiai, paklausos forumas, paklausos spartintuvai ir inovacijų viešieji pirkimai turi sukurti ankstyvuosius ES sukurtų lustų pirkėjus, o viešieji pirkėjai galėtų atsižvelgti į tiekimo saugumą, kai lustai skirti ypatingos svarbos infrastruktūrai. Pasiūlymas tai sieja su DI skaičiavimo pajėgumų plėtra, aprašyta mūsų InvestAI vadove, kuri šiuo metu beveik visiškai priklauso nuo ne Europos spartintuvų.

Jis taip pat įveda puslaidininkių kompetencijos regiono ženklą regionams, turintiems puslaidininkių investicijų planą, ir griežtesnę tiekimo grandinės stebėseną su ankstyvojo įspėjimo rodikliais. Niekas iš to dar nėra teisės aktas. Parlamente pagrindinis yra Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas (ITRE), o 2026 m. rugpjūčio 31 d. pranešėju paskirtas Oliver Schenk (ELP, Vokietija); Taryboje dokumentas svarstomas darbo grupės lygmeniu. Tokia buvo padėtis 2026 m. spalio 10 d.

Kaip praktiškai įsitraukti

Sekite Chips JU kvietimų kalendorių. Kvietimai skelbiami ištisus metus, o terminai paprastai būna po kelių mėnesių. Pastaraisiais ciklais kvietimai atsidarydavo vasarą, o terminai būdavo rudenį.

Jei jums reikia prieigos prie gamybos, kreipkitės tiesiai į bandomąsias linijas. Jos turi savo prieigos procedūras, atskiras nuo finansavimo kvietimų.

Jei jus varžo EDA licencijos, pažiūrėkite į projektavimo platformą. Tai praktinis išlaidų sumažinimas, prieinamas jau dabar.

Raskite savo šalies kompetencijų centrą. Kaip ir EuroHPC atveju, jie skirti padėti organizacijoms, kurios dar nėra šios ekosistemos dalis.

Jei esate didelė įmonė, stebėkite IPCEI kelią. Bendros Europos svarbos projektai mikroelektronikos srityje leidžia valstybėms narėms teikti pagalbą tarpvalstybiniams projektams. Tai nacionalinis procesas, ne paraiška Briuseliui.

Sąžiningas vertinimas

Puslaidininkių politika veikia tokiais laiko masteliais, kad programinės įrangos politika atrodo akimirksnio. Gamyklos statomos metus, o našiai veikti pradeda dar vėliau. Sudėtingų lustų projektavimo ciklai trunka nuo trejų iki penkerių metų. Talentų rengimas užtrunka dešimtmetį.

Realistiškai žiūrint, Lustų aktas nepasieks savo skelbto tikslo, bet reikšmingai sustiprins atskiras Europos vertės grandinės dalis, ir jei įsipareigojimas bus išlaikytas, po penkiolikos metų atrodys geriau nei dabar. Ar jis bus išlaikytas, yra politinis klausimas.

Įmonei, sprendžiančiai, ar įsitraukti, strateginis argumentas iš esmės nesvarbus. Svarbu, ar prieiga prie bandomosios linijos, projektavimo įrankių ar finansuojamo mokslinių tyrimų projekto jums naudinga dabar. Lustų projektuotojams ir aparatinės įrangos įmonėms gana dažnai taip, o infrastruktūra yra iš esmės geresnė nei prieš penkerius metus.

Kur tai įsikomponuoja

Visas finansavimo kraštovaizdis apžvelgiamas mūsų ES technologijų finansavimo vadove. Programos, finansuojančios iniciatyvą „Lustai Europai“, aprašytos mūsų „Europos horizonto“ ir „Skaitmeninės Europos“ vadovuose, o nuo puslaidininkių priklausanti skaičiavimo pajėgumų plėtra aprašyta mūsų InvestAI vadove.

Produktams su skaitmeniniais elementais taip pat taikomas Kibernetinio atsparumo aktas, apie kurį verta paskaityti, jei tiekiate aparatinę įrangą į ES.

Pagalba

Kuriame programinę įrangą Europoje veikiančioms aparatinės įrangos ir technologijų įmonėms, įskaitant programinę aparatinę įrangą (firmware), įterptines sistemas, bandymų ir validavimo įrankius bei duomenų infrastruktūrą gamybai ir įrenginių parkams.

Jei turite finansuojamą darbą, kurį reikia atlikti, arba aparatinės įrangos gaminį, kurio programinę dalį reikia sukurti ar prižiūrėti, rašykite adresu office@c9group.dev. Daugiau apie mūsų darbą rasite senų sistemų priežiūros puslapyje ir įėjimo į ES rinką puslapyje.