„Хоризонт Европа": какво всъщност финансира и дали да кандидатствате

„Хоризонт Европа" е най-голямата програма за финансиране на научни изследвания и иновации в света, с 93,5 млрд. € за периода от 2021 до 2027 г. Това е цифрата на Комисията след междинния преглед на бюджета на ЕС; програмата започна с 95,5 млрд. €. Тя е и програмата, която технологичните компании най-често разбират погрешно: те или приемат, че е само за университети, или очакват, че ще финансира продуктовата им пътна карта. Нито едното, нито другото е вярно.

Това е практичен поглед: какво означава структурата, какво реално получава финансиране, как изглеждат парите и как да прецените за около десет минути дали си струва времето ви.

Структурата и защо е важна

„Хоризонт Европа" има три стълба плюс хоризонтална част и ако знаете към кой принадлежите, няма да ви се налага да четете останалите три четвърти от документацията.

Стълб I, Отлична наука. Европейският научноизследователски съвет за авангардни изследвания, ръководени от отделни изследователи, действията „Мария Склодовска-Кюри" за мобилност и обучение на изследователи и научноизследователските инфраструктури. Почти изцяло академичен. Ако сте компания, обикновено това не е вашият стълб, макар че MSCA може да финансира приемането на изследовател.

Стълб II, Глобални предизвикателства и конкурентоспособност на европейската промишленост. Шест тематични клъстера. Тук е по-голямата част от парите за съвместни изследвания и тук принадлежат повечето технологични компании.

Стълб III, Иновативна Европа. Европейският съвет по иновациите, Европейският институт за иновации и технологии и европейските иновационни екосистеми. Тук е EIC Accelerator, който разглеждаме отделно в нашето ръководство за EIC Accelerator.

Разширяване на участието и укрепване на Европейското научноизследователско пространство. Инструменти, насочени към държавите членки с по-ниска интензивност на научните изследвания.

За софтуерна или технологична компания практическият отговор почти винаги е Клъстер 4 от Стълб II или Стълб III.

Клъстер 4 е този, който ви трябва

Клъстер 4 е „Цифрови технологии, промишленост и космос". Той пряко финансира програмата за технологичен суверенитет: модерно производство, изкуствен интелект, микроелектроника, роботика, усъвършенствани материали, изчислителни технологии от следващо поколение и космически технологии.

Работната програма за 2026-2027 г. беше приета с около 14 млрд. € за всички клъстери, а на 29 септември 2026 г. Комисията добави 500 млн. €, с което сумата достигна около 14,8 млрд. €. Приоритетите на Клъстер 4 за този период са съсредоточени върху устойчивите промишлени технологии, включително декарбонизацията и моделите на кръговата икономика, и върху технологичния суверенитет чрез намаляване на зависимостите при критичните технологии.

И други клъстери финансират технологична работа и си струва да знаете къде:

Клъстер 1, Здраве. Цифрово здравеопазване, медицински изделия, здравни данни. Тук се финансира голямо количество софтуер.

Клъстер 3, Гражданска сигурност за обществото. Киберсигурност, устойчивост при бедствия, сигурност на границите. Наистина важен за компаниите в областта на сигурността.

Клъстер 5, Климат, енергетика и мобилност. Интелигентни мрежи, енергийни системи, цифровизация на транспорта, свързана и автоматизирана мобилност.

Клъстер 6, Храни, биоикономика, природни ресурси, селско стопанство и околна среда. Агротехнологии, мониторинг на околната среда, приложения за наблюдение на Земята.

Нови за 2026-2027 г. са хоризонталните покани, които обхващат няколко клъстера, сред тях покана за 90 млн. € за ИИ в науката, която подкрепя надежден ИИ в области като усъвършенстваните материали, селското стопанство и здравеопазването, и покана за 540 млн. € в подкрепа на Пакта за чиста промишленост (Clean Industrial Deal). Изменението от септември 2026 г. добави още две: Transformative Change Towards a Nature-Positive Economy and Society (237 млн. €) и Bridging Actions 2027 (260 млн. €), която свързва научните изследвания с инвестициите и подготвя почвата за следващата програма.

Как всъщност изглеждат парите

Тук очакванията най-често се разминават с реалността.

Видът на действието определя процента на финансиране. Действията за научни изследвания и иновации (RIA) финансират 100% от допустимите разходи. Иновационните действия (IA) финансират 70% за организациите със стопанска цел и 100% за тези с нестопанска цел. Действията за координация и подкрепа (CSA) финансират 100%. Видът на поканата определя задължението ви за съфинансиране и е посочен в текста на поканата.

Непреките разходи са фиксирани 25% върху допустимите преки разходи. Няма преговори и няма алтернативен модел за режийните.

Разходите за персонал преобладават и се отчитат на базата на действителните разходи с графици на отработеното време. Това е най-големият източник на констатации при одити и затова тежестта на отчитането е реална.

Размерите на проектите варират изключително много. Типично действие за научни изследвания и иновации в Клъстер 4 може да е от 4 млн. до 8 млн. € за консорциум от осем до петнадесет партньори за три до четири години. Вашият дял като един от партньорите може да е от 300 000 до 800 000 €. Това е значително количество инженерно време, но не е капитал, който преобразява компанията.

Плащането е на вноски със задържане. Предварително финансиране в началото, междинни плащания по отчетни периоди и окончателно плащане след приемането на окончателния доклад. Ще финансирате работата, преди да ви платят за нея.

Какво реално получава финансиране

Прочитането на няколко финансирани предложения е най-бързият начин да се ориентирате, а много от тях са публични. Моделът, който се очертава:

Истински изследователски въпрос, а не продуктов план. Успешните предложения посочват нещо, което в момента не е известно или възможно, и предлагат да го изяснят. „Ще изградим по-добра версия на съществуващ инструмент" не носи точки.

Логика на консорциума, която има смисъл. Партньори, всеки от които носи нещо необходимо, от няколко държави членки, обикновено комбинация от академични и промишлени. Консорциум, сглобен, за да се изпълни правилото за допустимост, а не за да се свърши работата, се чете точно като такъв.

Конкретно описано въздействие. Не „това ще е от полза за европейската промишленост", а конкретен път от резултата до практическото му използване, с назовани целеви сектори и правдоподобен маршрут.

Изрично съобразяване с текста на поканата. Оценителите поставят точки спрямо очакваните резултати в поканата. Предложенията, които описват чудесен проект, но той просто не съответства на тези резултати, получават ниски оценки за релевантност.

Честните аргументи срещу кандидатстването

Процентът на успеваемост в „Хоризонт Европа" е нисък. В зависимост от поканата е от едноцифрен до нисък двуцифрен процент. Едно пълно предложение изисква сериозна работа от няколко души в няколко организации и по-голямата част от тази работа не се заплаща.

Програмата е за вас, ако:

• Имате истински изследователски въпрос, на който бихте искали отговор дори без финансиране
• Вече имате или лесно можете да изградите правдоподобен консорциум
• Можете да чакате от шест до дванадесет месеца от поканата до споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, а за резултатите и по-дълго
• Имате човек, който може да поеме отчитането на разходите и задълженията при одит в продължение на три години
• Съвместната работа ви е полезна, а не ви тежи като данък

Не е за вас, ако:

• Искате да финансирате нормалната продуктова разработка
• Иновацията ви е търговска, а не техническа
• Парите ви трябват още това тримесечие
• Сте малък екип и работата по предложението би излязла от капацитета ви за изпълнение на проекти

Последната точка е тази, която хваща МСП. Едно предложение е приблизително един човекомесец време на старши специалисти, разпределено между няколко души, а очакваната стойност на един човекомесец при десет процента успеваемост не е очевидно положителна, освен ако сумата не е голяма или не можете да използвате работата повторно.

Практични входни точки, които хората пропускат

Присъединете се към съществуващ консорциум, вместо да изграждате свой. Координаторите активно търсят партньори с конкретни възможности. Съществуват платформи за търсене на партньори, Националните звена за контакт посредничат при запознанства, а да сте специализираното МСП, от което координаторът се нуждае, е много по-лесно, отколкото сами да съберете петнадесет партньори.

Обърнете внимание на каскадното финансиране. Много финансирани проекти преразпределят средства към трети страни чрез отворени покани, обикновено от 50 000 до 200 000 € и с много по-лек процес на кандидатстване. Това е най-лесният начин да влезете в екосистемата и се използва изключително малко. Търсете financial support to third parties (финансова подкрепа за трети страни).

Помислете дали да не сте подизпълнител. Ако предоставяте услуга, от която финансираните проекти се нуждаят, могат да ви платят от бюджетите на безвъзмездните средства, без изобщо да сте бенефициент и без тежестта на отчитането. За софтуерните компании често това е правилният отговор.

Проверете дали работата ви пасва на Мисия или Партньорство. „Хоризонт Европа" има пет Мисии и голям набор от съвместно програмирани Европейски партньорства със собствени покани и често с различна динамика.

Срокове и механика

Следващите покани на Клъстер 4 са определени в работната програма. Поканите в областта на промишлеността за 2027 г. се откриват на 13 октомври 2026 г. и се закриват на 2 февруари 2027 г. (вторият етап на двуетапната покана се закрива на 2 септември 2027 г.). Поканите в цифровата област за 2027 г. се откриват на 17 ноември 2026 г. и се закриват на 18 март 2027 г. Датите на откриване могат да се изместят с до един месец, затова проверете страницата на поканата в портала, преди да планирате спрямо тях. Двуетапните покани имат по-ранно кратко подаване за първия етап, което изисква много по-малко усилия и е добър начин да тествате идея.

Всичко се случва в портала Funding and Tenders. Нужен ви е идентификационен код на участника (PIC), чието получаване отнема няколко дни, затова не започвайте с това в седмицата на крайния срок.

Какво следва след 2027 г.

„Хоризонт Европа" в сегашния си вид продължава до края на 2027 г. Следващата рамкова програма е предложена за периода от 2028 до 2034 г. в рамките на следващата многогодишна финансова рамка, като запазва името „Хоризонт Европа", с предложен бюджет от около 175 млрд. €. Държавите членки искат по-малко: според информациите преговорната рамка на ирландското председателство от 10 октомври 2026 г. го намалява с около 9,6%.

Тя ще съществува успоредно с нов Европейски фонд за конкурентоспособност, като заявеното намерение е двата инструмента да покриват целия път от научните изследвания до разрастването. Подробностите са в нашето ръководство за Европейския фонд за конкурентоспособност и МФР.

Ако планирате многогодишна стратегия за научни изследвания, формата на следващата програма е по-важна от последните години на сегашната.

Къде се вписва това

„Хоризонт Европа" е един от няколко инструмента и често не е правилният. Цялата картина е описана в нашето ръководство за финансиране на технологии от ЕС. Ако внедрявате, а не изследвате, програмата „Цифрова Европа" ви пасва по-добре. Ако сте стартъп, който разраства продукт в областта на дълбоките технологии (deep tech), разгледайте вместо това EIC Accelerator.

Помощ

Разработваме софтуер за компании в цяла Европа, включително за партньори във финансирани изследователски консорциуми. Полезни сме в изпълнението: изграждаме техническите работни пакети, създаваме артефактите, които отчитането изисква, като страничен продукт от нормалната инженерна работа, и се грижим изграденото да оцелее след края на проекта, вместо да се превърне в неподдържана демонстрация.

Не сме консултанти по безвъзмездно финансиране и не пишем предложения. Ако имате финансирана работа, която трябва да бъде изградена, или проект, който трябва да се превърне в продукт след края на финансирането, пишете ни на office@c9group.dev. Повече за работата ни има на страницата за навлизане на пазара на ЕС.