Законодавниот ред на ЕУ: што доаѓа по роковите од 2026 година

Најголемиот дел од текстовите за усогласеност покриваат правила што веќе важат. Тоа е корисно за следната ревизија и бескорисно за планирање, бидејќи скапите одлуки се архитектонски, а архитектурата се поставува осумнаесет месеци пред рокот.

Ова е другата половина од сликата: што моментално се движи низ европската законодавна машина, приближно кога пристигнува, и што од тоа навистина треба да влијае врз она што го градите сега.

Едно предупредување однапред. Предлозите се менуваат, некои пропаѓаат, а роковите се поместуваат. Ништо тука не е причина да градите за неусвоен текст. Но е добра причина да не изградите нешто што правило што очигледно доаѓа ќе го направи скапо.

Како да ги читате фазите

Европското право се движи низ предвидливи фази, а тоа каде стои предметот ви кажува колку да му верувате.

Најавено во работната програма. Комисијата соопшти дека има намера да предложи нешто. Нема текст. Корисно како насока, ништо повеќе.

Објавен предлог. Постои текст. Ќе се менува, често значително, но обликот и дефинициите веќе се видливи.

Општ пристап на Советот и мандат на Парламентот. Двата созаконодавца имаат ставови. Преговарачкиот распон е веќе видлив: сè за што двете страни се согласуваат многу веројатно ќе преживее.

Трилог. Преговори зад затворени врати меѓу Парламентот, Советот и Комисијата. Исходите обично се некаде меѓу двата мандата.

Политички договор, потоа формално усвојување, потоа влегување во сила, потоа примена. Во јазот меѓу усвојувањето и примената навистина се работи, и тој обично трае од осумнаесет месеци до три години.

Практично правило: штом двата созаконодавца објават мандати, безбедно е да се планира околу деловите за кои се согласуваат. Пред тоа, сè третирајте како насока.

Моментално во преговори

Дигиталниот омнибус

Најголемиот пакет за поедноставување во тековниот циклус, предложен во ноември 2025 година. Ги допира ГДПР, актот за вештачка интелигенција, актот за податоци, ePrivacy и известувањето за сајбер безбедност. Делот за вештачката интелигенција беше издвоен и веќе е закон: Уредба (ЕУ) 2026/1744, во сила од 27 јули 2026 година.

Деловите што најмногу им значат на производните тимови се членовите 88a и 88b што ги предложи Комисијата, кои би ги преместиле правилата за согласност за колачиња од директивата ePrivacy во самата ГДПР, би ги прошириле исклучоците каде што согласност не е потребна, би вовеле шестмесечен период на тишина по одбивање, и би ги направиле правно обврзувачки машински читливите сигнали за согласност на ниво на прелистувач.

Половината што се однесува на ГДПР и ePrivacy сè уште не стигна до трилог. На 10 октомври 2026 година Советот нема преговарачки мандат (гласањето на амбасадорите на ЕУ планирано за 7 октомври беше одложено, според извештаите за 11 октомври), а комитетите на Парламентот сè уште работат на повеќе од 1.750 амандмани на својот нацрт-извештај од јуни 2026 година. Компромисниот текст на Советот ги задржува правилата за колачиња во директивата ePrivacy, ги брише членовите 88a и 88b и го скратува чекањето по одбивање на четири месеци. Ова и понатаму е најверојатната скорашна промена во начинот на кој согласноста функционира во пракса, а нашето читање го опишавме во текстот согласност за колачиња по дигиталниот омнибус.

Кого треба да интересира: секој што води платформа за управување со согласност, аналитика, рекламирање или персонализација.

Пакетот за дигитално евро

Став на Советот од декември 2025 година, мандат на парламентарниот одбор одобрен со 43 наспрема 14, трилози отворени во јули 2026 година, при што сите три институции целат кон завршување во 2026 година. Пилотот на ЕЦБ трае од втората половина на 2027 година, со цел за прво издавање во 2029 година.

Целосен детал во нашиот водич за имплементација на дигиталното евро.

Кого треба да интересира: банки, даватели на платежни услуги, платформи за е-трговија, добавувачи на системи за продажни места.

Пристап до финансиски податоци, познат како FiDA

Предметот за отворени финансии. Го проширува пристапот до податоци во стил на отворено банкарство надвор од платежните сметки, на инвестиции, пензии, осигурување и хипотеки, и создава нова регулирана категорија: давател на услуги за финансиски информации.

FiDA имаше најтежок пат од сè на оваа листа. По средината на 2025 година трилозите речиси немаа видлив напредок, а во април 2026 година Комисијата му испрати на Советот неформален документ (non-paper) со предлог за потесен опфат за повторно да ги раздвижи. Примената би била фазна и реално не пред крајот на деценијата.

Кого треба да интересира: финтек, иншуртек, платформи за управување со имот, секој чиј производ би имал корист од овластен пристап до финансиски податоци надвор од тековните сметки.

Договорено, но сè уште не се применува

PSD3 и уредбата за платежни услуги

Советот и Парламентот постигнаа привремен политички договор за платежната рамка на 27 ноември 2025 година. Ова е преработката на PSD2: построги обврски за спречување измами, поширока распределба на одговорноста за одредени видови измами, вклучувајќи измама со лажно претставување, промени во силната автентикација на клиентот, барања за перформанси на интерфејсите за отворено банкарство и спојување на режимите на платежна институција и институција за електронски пари.

Договорените текстови сè уште не се објавени во Службениот весник. На 10 октомври 2026 година, досието на постапката во Парламентот покажува дека чекаат формален став на Советот во прво читање, а конечното гласање на пленарна седница е оквирно закажано за 14 декември 2026 година. Бидејќи станува збор за уредба плус директива, дел се применува непосредно, а дел мора да се транспонира. Очекувајте примена поблиску до крајот на деценијата отколку веднаш.

Кого треба да интересира: секој производ што иницира плаќања, држи средства на клиенти или користи API за отворено банкарство.

Предложено, ставовите се обликуваат

Европскиот деловен паричник

Предложен како корпоративен пандан на ЕУ паричникот за дигитален идентитет. Додека EUDI паричникот ги чува податоците за идентитет на едно лице, деловниот паричник ги чува податоците на една компанија: регистарски податоци, овластувања, права на застапување, сертификати и способноста да разменува потпишани документи преку граници.

Советот го усвои својот преговарачки став на 9 јуни 2026 година, а комитетот ITRE на Парламентот го усвои својот извештај и мандат за преговори на 10 септември 2026 година, па трилозите можат да започнат. Амбицијата е политички договор до крајот на 2026 година. Комисијата предложи јавните органи да ги прифаќаат деловните паричници во рок од 24 месеци од влегувањето во сила; текстот на Советот го заменува тој рок со подоцнежен: две години откако ќе почнат да се применуваат последните акти за спроведување.

Детал во нашиот водич за европскиот деловен паричник.

Кого треба да интересира: секој што гради B2B вклучување, набавки, проверка на добавувачи, е-фактурирање или регулирани деловни процеси.

Актот за развој на облак и вештачка интелигенција

Водечка ставка од агендата за технолошки суверенитет на Комисијата, предложена на 3 јуни 2026 година како COM(2026) 502. Опфаќа истражување и иновации, побрзо издавање дозволи за центри за податоци (наведената цел е капацитетот на центрите за податоци во ЕУ да се зголеми најмалку трипати до 2030 година) и единствена рамка на ЕУ со четири нивоа на гаранција за суверенитет за услуги во облак. Јавните купувачи би морале да набавуваат најмалку ниво 1, а нивоа од 2 до 4 за активности што се важни за јавниот ред.

Подтекстот е зависноста од неевропски даватели на облак, а механизмот што најверојатно ќе има вистинска сила се јавните набавки, а не непосредното регулирање на приватните купувачи.

Детал во нашиот водич за актот за развој на облак и вештачка интелигенција.

Кого треба да интересира: даватели на облак, секој што продава софтвер на европски јавни купувачи, и секој чија архитектура претпоставува еден хиперскалер.

Актот за дигитални мрежи

Претставен во јануари 2026 година по неколку одложувања. Го препишува управувањето со телекомуникациите: усогласување на спектарот, единствен пазар за електронски комуникации, стандарди за безбедност на мрежите, и долготрајниот спор за тоа дали големите генератори на сообраќај треба да придонесуваат кон трошоците на мрежата.

Кого треба да интересира: телекомуникациски оператори, даватели на CDN и поврзливост, и секоја услуга чија економија зависи од евтин транзит.

Актот за дигитална праведност

Предвиден за четвртиот квартал на 2026 година, што значи дека уште некое време ќе биде предлог, а не закон. Насочен е право кон темните обрасци, дизајнот што создава зависност, маркетингот преку инфлуенсери и персонализацијата што ја искористува ранливоста на потрошувачот, вклучувајќи персонализирани цени.

Овој предмет заслужува внимание долго пред да почне да се применува, бидејќи е насочен кон обрасци на интерфејс од кои многу производи моментално зависат за конверзија. Детал во нашиот водич за актот за дигитална праведност.

Кого треба да интересира: потрошувачки производи од секаков вид, особено претплатнички, гејминг, маркетплејс и социјални.

Ревизија на актот за чипови

Комисијата на 3 јуни 2026 година предложи акт за чипови 2.0 (Chips Act 2.0, COM(2026) 504), кој би го укинал и заменил актот за чипови од 2023 година. Првиот акт за чипови широко се сметаше за преслаб во однос на својата амбиција. Новиот текст додава алатки за кризи, меѓу кои и приоритетни нарачки за критични сектори, заедно со поддршка за производни капацитети и дизајн. Страната на финансирањето е покриена во нашиот водич за финансирање од актот за чипови.

Кого треба да интересира: компании за полупроводници и хардвер, и секој што ги следи парите на европската индустриска политика.

Реформа на јавните набавки

Комисијата предложи акт за јавни набавки на 9 септември 2026 година (COM(2026) 590). Тој би ги заменил трите директиви за набавки од 2014 година со единствена уредба и би додал рамка за европска предност што им дозволува на јавните купувачи да го ограничат учеството или да дадат предност на потеклото од ЕУ во стратешки области. Ако продавате на европски јавни купувачи, правилата за набавки се механизмот преку кој изненадувачки голем дел од технолошката политика навистина стигнува до вас.

Кого треба да интересира: секој со приход од јавниот сектор во Европа.

Најавено, сè уште без облик

Неколку иницијативи се сигнализирани без текст: акт за квантни технологии (планиран за второто тримесечје на 2026 година, сè уште непредложен на 10 октомври 2026 година и, според извештаите, со ризик да се одложи за 2027), понатамошна работа за вештачката интелигенција во науката, и продолжување на работата за воведување на европскиот простор за здравствени податоци. Тука е и долготрајната уредба за сексуална злоупотреба на деца, обично наречена контрола на разговори, која повеќепати запираше околу скенирањето на страна на клиентот и останува нерешена.

Држете ги на око и ништо повеќе. Вреди да знаете дека постојат. Не вреди да проектирате околу нив.

Што отиде во другата насока

Вреди да се знае што е повлечено или ставено настрана, бидејќи голем дел од објавените коментари сè уште заостануваат.

Директивата за одговорност за вештачка интелигенција е повлечена. Уредбата ePrivacy, која со години никаде не стигнуваше, е напуштена, а нејзината материја сега се обработува преку дигиталниот омнибус. Директивата за зелени тврдења имаше тежок пат и нејзиниот конечен облик не е решен, иако поврзаната директива за зајакнување на потрошувачите сепак се применува уште од 27 септември 2026 година.

Поедноставувањето сега е изрична политичка тема. Тоа не значи помалку регулатива вкупно, но значи дека некои предмети се консолидираат наместо да се додаваат.

Како да го користите ова без да трошите труд

Искушението кај ваква листа е да направите регистар и на секој ред да доделите одговорен. Од тоа излегува табела и ништо повеќе.

Она што навистина функционира:

Подредете според тоа дали бара одлука за дизајн. Архитектурата на согласност, ракувањето со идентитет и податоци за идентитет, апстракцијата на начинот на плаќање и интерфејсите за пристап до податоци тешко и скапо се вградуваат дополнително. Процесите на известување и документацијата не се. Само првата категорија оправдува работа пред усвојувањето.

Барајте заедничка подлога. Добро изградената инфраструктура за согласност ги покрива промените од дигиталниот омнибус. Проверката на податоците за идентитет изградена за EUDI паричникот во голем дел го покрива и деловниот паричник. Апстракцијата на начинот на плаќање подеднакво ги покрива инстант плаќањата, Wero и дигиталното евро. Три предмети, една иста платформска работа.

Следете ги мандатите, а не предлозите. Кога Советот и Парламентот ќе објават ставови, преклопувањето е безбедна зона. Тоа е моментот да почнете да градите, а не денот на објавување на предлогот.

Запишувајте што сте одлучиле и кога. Повеќето од овие режими очекуваат да можете да го објасните своето расудување. Краток запис за архитектонска одлука со датум вреди повеќе од документ за политика напишан подоцна.

Каде се вклопуваме ние

Градиме и одржуваме софтвер за компании што работат во Европа, што сè повеќе значи да градиме системи што можат да апсорбираат регулаторна промена без препишување. Работата е претежно непривлечна: апстракција на вистинските споеви, експлицитна состојба, и конфигурација таму каде што законот намерно оставил број што може да се менува.

Ако сакате поглед на тоа кој од овие предмети навистина допира конкретен производ, пишете на office@c9group.dev. Правилата што веќе важат се мапирани во нашиот водич за дигитална усогласеност во ЕУ 2026, а повеќе за нашата работа во Европа на страницата за влез на пазарот на ЕУ.

Ние сме инженери, а не правници, и ова е мапа за планирање, а не правен совет. Сè погоре може да се смени сè додека не се објави во Службениот весник.