欧州競争力基金と2028年から2034年の予算：技術資金は何が変わるか

いま応募できるEUの資金プログラムはすべて2027年末で終わります。それに代わるものはいま交渉中で、その形はいま存在するものとかなり異なります。

欧州委員会は2025年7月16日に次の多年度財政枠組みを提案しました。2028年から2034年を対象とし、規模は2兆ユーロ近く、期間平均でEUの国民総所得の約1.26パーセントです。技術にとって重要なのは二点です。多数の現行の道具を統合する新しい欧州競争力基金と、現行のほぼ倍の提案予算を持つ後継の研究枠組みプログラムです。

複数年の視野で技術投資を計画しているなら、現行プログラムの残りよりこちらのほうが重要です。

解こうとしている問題

診断の多くは欧州の競争力に関するDraghi報告から来ています。欧州はイノベーションへの投資が足りず、投資するものを小さすぎる道具に分散させており、資金を受け手に届けるのに時間がかかりすぎる、という主張です。

現行構造への具体的な不満はよく記録されており、おおむね妥当です。

プログラムが多すぎます。 戦略技術に取り組む企業は、十数種の道具のどれが合うかを見極めねばならず、それぞれルールもポータルも報告も日程も違います。

ルールブックが断片化しています。 資格、経費のルール、補助率がプログラム間で異なり、受益者から見て理由がわかりません。

支出が遅すぎます。 公募から助成契約まで6から12か月が普通で、それ以上も珍しくありません。スケール中の企業には非常に長い時間です。

イノベーションの道のりに連続性がありません。 研究の資金、展開の資金、スケールアップの資本が別々の道具にあり、その間をつなぐ道がありません。

欧州競争力基金がすること

この提案は、多数の現行の道具をひとつの基金へ統合し、ルールブックも応募者向けの入り口もひとつにします。掲げられた目的は、単一市場全体で戦略技術に投資すること、資金を簡素化し加速すること、そして民間と公的な投資を呼び込むことです。

Draghiの勧告に沿って、この基金は少数の戦略領域を軸に構成されます。

クリーン移行と脱炭素。 ネットゼロ技術、エネルギー、産業の脱炭素。

デジタル・リーダーシップ。 AI、半導体、量子、接続、サイバーセキュリティ、先端デジタル技術。

健康、バイオテク、農業、バイオエコノミー。

防衛と宇宙。

加えて、レジリエンスと安全保障への横断的な重点があります。

理事会は2026年6月16日、この基金について部分的な一般的アプローチで合意しました。これは理事会の交渉マンデートで、金額はすべて予算全体がまとまるまで空欄のままです。欧州議会ではITREの報告者が2026年4月20日に報告書草案を公表し、2,287件の修正案が提出されました。本会議での採決は2026年11月23日が目安とされています。総額と領域間の配分は依然として交渉の最中です。

ホライズン・ヨーロッパはどうなるか

後継の枠組みプログラムはホライズン・ヨーロッパの名称を保ち、競争力基金に吸収されずに独立したプログラムであり続けます。提案予算は約1,750億ユーロで、2021年から2027年の予算の中間見直しを経た現行プログラムの935億ユーロのほぼ倍です。理事会は2026年6月26日、このプログラムについても部分的な立場で合意しましたが、こちらも金額は含みません。

意図されている関係は、ホライズン・ヨーロッパが研究と初期のイノベーションを、競争力基金が展開とスケールアップをカバーし、両者で構想から商業化までを支えることです。受益者が途中で道具、ポータル、ルールブックを乗り換えずに済むようにします。

それが実際に機能するかは実装次第であり、欧州の簡素化の約束の歴史は心強くありません。とはいえ意図は明確で、構造の変化は見せかけではなく本物です。

計画にとって何を意味するか

現行のプログラムはまだ続く

最も重要な実務上の点であり、しばしば混同されます。ホライズン・ヨーロッパ、デジタル・ヨーロッパ・プログラム、CEFなどは2027年末まで続き、その下で採択された案件はその後何年も続きます。何も止まりません。

2026年から2027年の作業計画は現行ルール下の最後の完全な周期であり、規模も相応です。合うものがあるなら、新しい構造を待たずいま応募してください。新しい構造は動き出すのに時間がかかり、新プログラムの初期の公募は常に遅く読みにくいからです。

たいてい空白ができる

ある枠組みの終わりと次の枠組みの最初の公募の間には、たいてい静かな時期があります。プログラムは採択を要し、作業計画は起草を要し、システムは構築を要します。2027年から2028年の境界を越えて資金が途切れず得られると仮定する計画は楽観的です。

助成金収入に依存する組織なら、その移行はいまモデル化する価値のあるキャッシュフローのリスクです。

統合が現場を楽にするとは限らない

多くの道具をひとつの基金とひとつのルールブックに束ねるのは、簡素化に聞こえます。実際には、論理も受益者の種類もリスク許容度も違う道具が、どれにもうまく合わない共通の枠組みへ押し込まれることを意味しかねません。

小規模な組織にとっての具体的なリスクは、単一のルールブックを持つ統合基金が、最大の道具の事務要件に寄っていくことです。簡素化された経費オプションと小規模受益者向けの軽い制度が交渉を生き延びるかを注視してください。

戦略領域が何に資金が出るかを教えてくれる

四つの領域は明確な優先度の宣言であり、現行の広がりより目に見えて狭くなっています。デジタル・リーダーシップ、クリーン移行、防衛、バイオテクに合う仕事は良い位置にあります。合わない仕事は、いまより弱い位置に置かれます。

自分の技術がこれらの領域の外にあるなら、正直な計画上の前提は、2027年以降それに対する欧州の資金の入手可能性が下がる、というものです。

政治と、数字が変わる理由

提案された数字は出発点であり、多年度財政枠組みの交渉は欧州政治で最も争われる過程です。加盟国の全会一致に加え、欧州議会の同意が要ります。

いくつかの構造的な緊張が数字を動かします。

純拠出国は総額を抑えたい考えです。 常にそうであり、いくつかは明言しています。

結束と農業の擁護者は配分の変更に抵抗します。 提案された再編は伝統的な結束と農業の枠から資金を移すもので、その支持基盤は強力です。

防衛が急拡大しており、その資金はどこかから来なければなりません。

復興の道具の返済 がこの期間に予算の余裕を食い始めます。以前の枠組みには存在しなかった本物の制約です。

歴史的なパターンは、最終的な多年度財政枠組みの総額が欧州委員会の提案を下回ることで、今回もその流れに沿っています。報道によれば、2026年6月のキプロス議長国の案ですでにホライズン・ヨーロッパと競争力基金が約4%削られていました。2026年10月10日にはアイルランド議長国がnegotiating box（交渉ボックス）を提示し、報道では2025年価格で1兆6,220億ユーロと欧州委員会案を8%下回り、競争力の項目は13%減の4,560億ユーロ、次期ホライズン・ヨーロッパは約9.6%減とされています。首脳は10月15日と16日にこれを協議し、2026年末までの合意を目指しています。1,750億ユーロは予測ではなく上限と見るべきです。現行よりはるかに大きな研究プログラムという方向そのものは変わっていません。

実際に何をするか

現行のプログラムがあるうちに応募する。 2026年から2027年の作業計画は大きく、ルールも既知です。待つより良い賭けです。

2027年から2028年の移行をモデル化する。 助成金収入が財務にとって重要ならなおさらです。空白を前提にしてください。

自分の仕事が四つの戦略領域のどれかに合うか確認する。 合わず、しかも欧州の資金が戦略の一部なら、いま知っておく価値があります。

提案ではなく理事会と欧州議会の立場を見る。 立法と同じく、共同立法者の立場の重なりが信頼できるシグナルです。

採択されていない予算を中心に組織を作り替えない。 時間軸は長く、数字は動きます。

この話の位置

現在の一帯、つまり実際に応募できるものは私たちの EU技術資金ガイド に整理しています。個々のプログラムは ホライズン・ヨーロッパ、デジタル・ヨーロッパ・プログラム、EIC Accelerator、そして STEP のガイドで扱っています。STEPこそ、競争力基金がきちんと置き換えるよう設計されている過渡的な調整レイヤーです。

支援が必要なとき

私たちは欧州各地の企業向けにソフトウェアを構築しており、その中には助成金で仕事が賄われている組織もあります。役に立てるのは納品です。技術的な作業を作り、報告の証跡を通常のエンジニアリングの副産物として生み、作られたものが資金期間より長く生きるようにすることです。

私たちは助成金コンサルタントではありません。資金がついた仕事で納品が必要な場合、あるいは保守可能な製品にする必要がある研究成果がある場合は、office@c9group.dev までご連絡ください。私たちの取り組みについては EU市場参入のページ をご覧ください。