تسجيل PSE في إندونيسيا للشركات الأجنبية: من يجب عليه التسجيل وكيف يعمل OSS

إن كنت تقرأ هذا ورسالة من Komdigi مفتوحة في علامة تبويب أخرى، فالأرجح أن مهلتها أسبوع أو أقل. هذا هو النمط الذي اتبعته Komdigi طوال 2026: قائمة بأسماء مشغّلين، ومهلة قصيرة، ثم إنذار، والحجب هو الخطوة التالية المعلنة.

والالتزام الذي تستند إليه الرسالة هو التسجيل بصفة PSE Lingkup Privat، أي مشغّل نظام إلكتروني من النطاق الخاص. وهو ينطبق على الشركات الأجنبية التي يُستخدم موقعها أو تطبيقها أو منصتها في إندونيسيا. ولا يتطلب شركة إندونيسية. ومنذ أكتوبر 2025 يُقدَّم الطلب في مكان غير الذي لا تزال معظم الأدلة المنشورة بالإنجليزية ترشدك إليه.

الأساس القانوني

وزارة Komdigi (Kementerian Komunikasi dan Digital، أي وزارة الاتصالات والشؤون الرقمية) هي الوزارة التي كانت تُسمّى سابقًا Kominfo. ولهذا تحمل قواعد 2020 اسم Permenkominfo وقواعد 2025 اسم Permenkomdigi (وكلاهما لائحة وزارية).

• PP 71/2019، المادة 6. اللائحة الحكومية بشأن الأنظمة والمعاملات الإلكترونية، وهي التي تُلزم مشغّلي الأنظمة الإلكترونية بالتسجيل.
• Permenkominfo 5/2020. تحدد من يجب عليه التسجيل، وما يصرّح به، وما يترتب على عدم التسجيل. وتعديلها الوحيد، Permenkominfo 10/2021، غيّر الموعد النهائي للفترة الانتقالية. والنص منشور في قاعدة البيانات القانونية لدى Komdigi.
• Permenkomdigi 15/2025 (الملحق II، البند B.1، بتاريخ 22 أكتوبر 2025) ولائحة BKPM رقم 5/2025 (2 أكتوبر 2025). وهما معًا تحددان الإجراء الحالي. وBKPM هي هيئة الاستثمار التي تدير OSS (Online Single Submission)، نظام التراخيص التجارية في إندونيسيا، ومن خلاله يجري الآن تسجيل المشغّلين الأجانب.

من يجب عليه التسجيل

تشمل المادة 4(1) من Permenkominfo 5/2020 المشغّل الأجنبي الذي يقدم خدمات في إندونيسيا، أو يمارس نشاطًا تجاريًا فيها، أو يدير نظامًا يُستخدم أو يُعرض فيها. ويكفي أي واحد من هذه الشروط. ويجب كذلك أن يندرج النظام ضمن إحدى الفئات المذكورة في المادة 2(2)(b).

يبدو هذا الشرط الثاني كأنه مصفاة، لكنه نادرًا ما يستبعد شيئًا. فالفئة 5 تشمل الأنظمة التي تقدم معلومات على شكل نصوص أو صور أو فيديو، والفئة 6 تشمل الأنظمة التي تعالج بيانات شخصية. وبينهما تبلغان كل موقع تقريبًا: فموقع الشركة الذي فيه نموذج اتصال ينشر معلومات ويجمع بيانات شخصية.

ثلاث نقاط ينبغي حسمها مبكرًا:

• لا يوجد حد أدنى. يطلب النموذج عدد مستخدميك في إندونيسيا وقيمة معاملاتك فيها، لكن هذه الأرقام يُصرَّح بها ولا تُقارَن بحد أدنى. وجمهورك الصغير في إندونيسيا لا يعفيك.
• التسجيل واجب قبل الاستخدام. تشترط المادة 2(3) أن يتم قبل أن يستخدم المستخدمون في إندونيسيا النظام. فإن كانوا يستخدمونه بالفعل، فأنت متأخر.
• التسجيل يصف نظامًا لا شركة. يأخذ النموذج اسم نظام واحد وعنوان URL الخاص به. والمشغّلون الخمسة والعشرون الذين راسلتهم Komdigi في يونيو 2026 كان لديهم مجتمعين 57 نظامًا.

وعدم وجود مكتب لك في إندونيسيا لا يُخرجك من النطاق، لأن المعيار هو الاستخدام لا التأسيس. وإن كنت ترى أن نظامًا ما خارج النطاق، فاحصل على هذا الرأي كتابةً من مستشار قانوني إندونيسي. هذا المقال ليس استشارة قانونية، ولسنا مكتب محاماة.

كيف يبدو التنفيذ

العقوبة على النظام الذي كان يجب تسجيله ولم يُسجَّل منصوص عليها في المادة 7(2): حجب الوصول (pemutusan akses). أما سلّم الإنذارات في المادة 7(3) فهو للمشغّلين المسجّلين الذين لا يبلّغون عن التغييرات في بياناتهم. ولم نجد في اللوائح أي غرامة على عدم التسجيل. والخطر الفعلي هو أن المستخدمين في إندونيسيا لن يتمكنوا من الوصول إلى خدمتك.

وقد حدث هذا بالفعل لعلامات تجارية أجنبية معروفة. ففي 28 يونيو 2025 حجبت Komdigi كلًا من eBay وKLM وBath & Body Works. ويعود الوصول بمجرد تسجيل النظام (المادة 7(4))، بطلب يُرسَل بالبريد الإلكتروني إلى aduanpseprivat@mail.komdigi.go.id.

وفي 2026 تحوّل التنفيذ إلى دفعات بأسماء محددة:

وفي 28 سبتمبر أيضًا، وصف مدير عام في Komdigi للصحافة التسلسل بأنه إنذاران، ثم تعليق مؤقت، ثم حجب (Investortrust، تقرير صحفي).

انظر إلى المهل: سبعة أيام في يونيو، وأربعة في يوليو، وثلاثة في نهاية سبتمبر. وانظر إلى من ذُكرت أسماؤهم. فشركات الطيران ومجموعات الفنادق وتطبيق اللياقة البدنية ليست ما يسميه معظم الناس شركات إندونيسية، وهنا بيت القصيد: المعيار هو الاستخدام في إندونيسيا.

تقديم الطلب: عبر OSS لا عبر بوابة PSE

تقول لك معظم الأدلة المنشورة على الإنترنت أن تسجّل على pse.komdigi.go.id. كان ذلك هو المسار قبل أكتوبر 2025. أما الآن فيقدّم المشغّل الأجنبي طلبه في OSS. ثم يظهر التسجيل على pse.komdigi.go.id، وهو السجل العام الذي يمكن فيه التحقق من أي تسجيل.

الخطوات، بموجب المادة 273 من لائحة BKPM رقم 5/2025 وPermenkomdigi 15/2025:

1. افتح حساب OSS بصفة كيان أجنبي. نوع الحساب هو Badan Usaha Luar Negeri (كيان تجاري أجنبي)، PSE Asing (مشغّل PSE أجنبي). يتحقق OSS من عنوان البريد الإلكتروني، ويُحدَّد الشخص المسؤول بجواز سفره.
2. أدخل بيانات النشاط التجاري وبيانات النظام. القائمة الكاملة أدناه.
3. حمّل المستندات. شهادة التأسيس أو شهادة الموطن (certificate of domicile) مع ترجمة محلَّفة إلى الإندونيسية، وإقرار ذاتي. ولا تذكر المادة 273 التصديق بالأبوستيل (apostille).
4. يُصدر OSS رقم NIB (Nomor Induk Berusaha، أي رقم تعريف النشاط التجاري) «بوصفه هوية الـ PSE الأجنبي».
5. التسجيل نفسه يُصدر شهادة TDPSE (Tanda Daftar Penyelenggara Sistem Elektronik، أي شهادة تسجيل الـ PSE) تلقائيًا، بموجب Permenkomdigi 15/2025. ويجوز لـ Komdigi مراجعتها لاحقًا.

لا توجد رسوم حكومية. وتذكر الأسئلة الشائعة في بوابة PSE أن الإجراء حتى صدور TDPSE لا يترتب عليه أي رسم من أي نوع.

ما الذي يطلبه النموذج

تحدد المادة 3(3) و(4) والمادة 4(2) من Permenkominfo 5/2020 البيانات المطلوبة. اجمعها قبل أن تفتح OSS، لأنها نادرًا ما تكون كلها لدى شخص واحد.

• هوية الشركة
• رئيس الشركة أو الشخص المسؤول
• اسم النظام
• قطاعه
• عنوان URL الخاص به
• عناوين DNS وIP
• نموذج العمل
• البيانات الشخصية التي يعالجها النظام
• مكان وجود تلك البيانات
• إقرار بضمان الوصول
• عدد المستخدمين في إندونيسيا
• قيمة المعاملات في إندونيسيا

ينبغي أن تتوافق الإجابات المتعلقة بالبيانات الشخصية ومكان البيانات مع إشعار الخصوصية لديك. وإذا كنت تحتفظ بسجل أنشطة المعالجة وفق اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR)، فمعظمها مكتوب بالفعل (يشرح دليلنا إلى اللائحة العامة لحماية البيانات هذا السجل).

والمدخل الوحيد الذي لا يمكنك إعداده داخليًا هو الترجمة المحلَّفة، التي يُنجزها penerjemah tersumpah (مترجم محلَّف). وإن كانت المهلة قصيرة، فاطلبها أولًا.

ثلاثة أمور تخطئ فيها الأدلة القديمة

«قدّم الطلب على pse.komdigi.go.id». هذا وصف للإجراء قبل أكتوبر 2025. فالتقديم يتم في OSS، وبوابة PSE تعرض النتيجة.

«تحتاج أولًا إلى PT PMA وإلى NIB». نصفه صحيح. فالـ PT PMA، أي الشركة الإندونيسية محدودة المسؤولية المملوكة لأجانب، غير مطلوبة. أما الـ NIB فجزء من العملية، لكن OSS يُصدره لشركتك الأجنبية ضمن هذا التسجيل نفسه. وخطوة «NIB أولًا» التي قد تراها على البوابة مخصصة، بحسب تسميتها، للمشغّلين المحليين.

«لا حاجة إلى أي وجود في إندونيسيا». نصفه صحيح أيضًا. لا حاجة إلى كيان إندونيسي، لكن المادة 25 من Permenkominfo 5/2020 تشترط وجود مسؤول اتصال مقيم في إندونيسيا. وهو شخص، لا شركة ولا مكتب.

من يمكنه تقديم الطلب، وباسم من

يمكن لغيرك أن يقدّم الطلب نيابةً عنك، لكن لا أن يحل محلك. فالمادة 322(9) من لائحة BKPM رقم 5/2025 تتوقع أن يفوّض أصحاب حسابات OSS آخرين للتصرف في حساباتهم. ويظل الحساب ملكًا لشركتك، وكذلك الإقرارات الذاتية المقدَّمة فيه. ويجب أن يكون المسجِّل هو مالك النظام، ويظل صاحب الحساب مسؤولًا عمّا صرّح به.

واحذر من أي عرض لتسجيل نظامك باسم مقدّم الخدمة نفسه. فرقم NIB وشهادة TDPSE ينبغي أن يحملا اسم شركتك.

بعد التسجيل

لا تحتاج شهادة TDPSE إلى تجديد. أما ما يستمر فهو التالي:

تستحق تقارير التغيير اهتمامًا أكبر مما تحظى به عادةً. فسلّم الإنذارات في المادة 7(3) وُضع لهذا الإخفاق تحديدًا: مشغّل مسجّل لم تعد بياناته المصرّح بها محدّثة. والنطاق الجديد، أو الانتقال إلى منطقة استضافة أخرى، أو تعيين شخص مسؤول جديد، كل منها يغيّر شيئًا صرّحت به.

ما زال معلقًا، وما لا تغطيه شهادة TDPSE

مكتب تمثيلي للـ PSE الأجانب. تصف التقارير الصحفية اشتراط أن يفتح المشغّلون الأجانب مكتبًا تمثيليًا بأنه لا يزال قيد الدراسة. وهو ليس قانونًا حتى اليوم.

PP Tunas. اللائحة الحكومية 17/2025 بشأن حماية الأطفال، التي تنفذها Permenkomdigi 9/2026، تُلزم كل حامل لشهادة TDPSE بإجراء تقييم ذاتي. وبحسب ما أوردته التقارير، كانت المهلة 6 يونيو 2026، ثم نُقلت لاحقًا إلى 30 يونيو 2026. والتسجيل يضعك بين المشغّلين الذين تخاطبهم هذه اللائحة، والتقييم الذاتي عمل منفصل لا تنجزه عنك شهادة TDPSE.

تراخيص التجارة الإلكترونية. المنصة التي تتعامل تجاريًا مع مشترين في إندونيسيا قد تحتاج أيضًا إلى تراخيص تجارية، وهي نظام منفصل: ترخيص PB PMSE لممارسة التجارة عبر الأنظمة الإلكترونية، وفوق حد معيّن، مكتب تمثيلي KP3A PMSE. ولا تغطي شهادة TDPSE أيًّا منهما.

إذا وصلتك رسالة بمهلة محددة

تسلسل يمكن إنجازه خلال أسبوع، على افتراض أن الأنظمة داخلة في النطاق:

1. ابحث في pse.komdigi.go.id عن كل نظام. فقد تكون شركة أخرى في مجموعتك تحمل بالفعل تسجيلًا لأحدها.
2. طابق الرسالة مع أنظمتك. دوّن كل اسم وعنوان URL ورد فيها.
3. اطلب الترجمة المحلَّفة لشهادة التأسيس في اليوم نفسه.
4. اختر الشخص المسؤول، الذي يُعرَّف في OSS بجواز سفره، وقرّر من سيكون مسؤول الاتصال في إندونيسيا.
5. اجمع البيانات الواردة في القائمة أعلاه.
6. قدّم الطلب في OSS. وعند صدور TDPSE، أبلغ Komdigi عبر جهة الاتصال المذكورة في الرسالة.
7. إذا كان الوصول محجوبًا بالفعل، راسل aduanpseprivat@mail.komdigi.go.id مرفقًا التسجيل، واطلب إعادة الوصول بموجب المادة 7(4).

لا أحد يستطيع أن يَعِد بتاريخ، ولا بأن النظام لن يُحجب أثناء إعداد الملف. يُصدر OSS شهادة TDPSE تلقائيًا بمجرد اكتمال الملف، فالعمل كله في إكماله، ويظل بإمكان Komdigi مراجعة التسجيل بعد ذلك.

لإنجاز المهمة

نقدّم التسجيل في حساب OSS الخاص بشركتك مقابل رسوم ثابتة لكل نظام إلكتروني، تشمل الترجمة المحلَّفة لشهادة التأسيس إلى الإندونيسية، ونتابعه حتى يُصدر OSS رقم NIB الخاص بالـ PSE الأجنبي وشهادة TDPSE. وتتولى المتابعة السنوية الاختيارية تقديم LKPM بحلول 15 يناير وأي إبلاغ عن تغييرات. ولا يشمل ذلك مسؤول الاتصال: فإما أن تعيّن مسؤولك الخاص، أو نعرّفك بمن يقدّم هذه الخدمة. التفاصيل في صفحة خدمة تسجيل PSE، أو احجز مكالمة إن كانت مهلة رسالتك قريبة.