Registracija PSE u Indoneziji za strane kompanije: ko mora da se registruje i kako radi OSS

Ako ovo čitate dok vam je u drugoj kartici otvoreno pismo Komdigija, rok iz tog pisma je verovatno za nedelju dana ili manje. Takav obrazac Komdigi sledi tokom cele 2026: spisak operatera navedenih poimence, kratak rok, zatim opomena, uz najavu blokiranja kao sledećeg koraka.

Iza pisma stoji obaveza registracije kao PSE Lingkup Privat, odnosno operater elektronskog sistema u privatnom sektoru. Odnosi se na strane kompanije čiji se sajt, aplikacija ili platforma koristi u Indoneziji. Indonežanska firma za to nije potrebna. A od oktobra 2025. prijava se podnosi na drugom mestu od onog na koje vas i dalje upućuje većina vodiča na engleskom.

Pravni osnov

Komdigi (Kementerian Komunikasi dan Digital, Ministarstvo komunikacija i digitalnih poslova) je ministarstvo koje se ranije zvalo Kominfo. Zato su propisi iz 2020. Permenkominfo, a oni iz 2025. Permenkomdigi.

• PP 71/2019, čl. 6. Vladina uredba o elektronskim sistemima i transakcijama, koja operaterima elektronskih sistema nalaže registraciju.
• Permenkominfo 5/2020. Utvrđuje ko mora da se registruje, šta prijavljuje i šta sledi ako to ne učini. Jedina izmena, Permenkominfo 10/2021, promenila je prelazni rok. Tekst je u Komdigijevoj pravnoj bazi.
• Permenkomdigi 15/2025 (Prilog II B.1, 22. oktobar 2025) i Pravilnik BKPM 5/2025 (2. oktobar 2025). Zajedno uređuju sadašnji postupak. BKPM je agencija za investicije koja vodi OSS (Online Single Submission), indonežanski sistem za poslovne dozvole, i registracija stranih operatera sada ide preko njega.

Ko mora da se registruje

Član 4 stav 1 Permenkominfo 5/2020 obuhvata stranog operatera koji pruža usluge u Indoneziji, posluje u Indoneziji ili ima sistem koji se koristi ili nudi u Indoneziji. Dovoljno je bilo koje od toga. Sistem uz to mora da spada u neku od kategorija navedenih u članu 2 stav 2 tačka b.

Taj drugi uslov liči na filter, ali retko šta filtrira. Kategorija 5 obuhvata sisteme koji pružaju informacije u vidu teksta, slika ili videa, a kategorija 6 sisteme koji obrađuju podatke o ličnosti. Zajedno pokrivaju gotovo svaki sajt: firmin sajt sa kontakt formom objavljuje informacije i prikuplja podatke o ličnosti.

Tri stvari treba razjasniti na početku:

• Praga nema. Obrazac traži broj vaših korisnika u Indoneziji i vrednost vaših transakcija u Indoneziji, ali te brojke se samo prijavljuju, ne porede se sa nekim minimumom. Mala publika u Indoneziji ne znači izuzeće.
• Registracija prethodi upotrebi. Član 2 stav 3 traži je pre nego što indonežanski korisnici počnu da koriste sistem. Ako ga već koriste, kasnite.
• Prijavljuje se sistem, ne kompanija. Obrazac prima jedan naziv sistema i njegov URL. Dvadeset pet operatera kojima je Komdigi pisao u junu 2026. imalo je ukupno 57 sistema.

To što nemate kancelariju u Indoneziji ne izuzima vas, jer je merilo upotreba, a ne sedište. Ako smatrate da neki sistem nije obuhvaćen, pribavite to mišljenje u pisanoj formi od indonežanskog advokata. Ovaj tekst nije pravni savet, a mi nismo advokatska kancelarija.

Kako izgleda sprovođenje

Sankcija za sistem koji je trebalo registrovati, a nije registrovan, propisana je u članu 7 stav 2: blokiranje pristupa (pemutusan akses). Stepenovane opomene iz člana 7 stav 3 namenjene su registrovanim operaterima koji ne prijave promene svojih podataka. U propisima nismo pronašli novčanu kaznu za neregistrovanje. Rizik je u tome što indonežanski korisnici ne mogu da pristupe vašoj usluzi.

To se već dogodilo poznatim stranim brendovima. Komdigi je 28. juna 2025. blokirao eBay, KLM i Bath & Body Works. Pristup se vraća kada se sistem registruje (član 7 stav 4), na zahtev poslat e-poštom na aduanpseprivat@mail.komdigi.go.id.

U 2026. sprovođenje se pretvorilo u talase poimence navedenih operatera:

Takođe 28. septembra, jedan generalni direktor u Komdigiju opisao je medijima redosled: dve opomene, zatim privremena suspenzija, pa blokiranje (Investortrust, izveštaj medija).

Pogledajte rokove: sedam dana u junu, četiri u julu, tri krajem septembra. I pogledajte ko je naveden. Avio-kompanije, hotelske grupacije i fitnes aplikaciju većina ljudi ne bi nazvala indonežanskim preduzećima, i upravo o tome je reč: okidač je upotreba u Indoneziji.

Prijava: OSS, a ne PSE portal

Većina vodiča na internetu kaže da se registrujete na pse.komdigi.go.id. Tako je bilo do oktobra 2025. Strani operater sada podnosi prijavu u OSS-u. Registracija se zatim pojavljuje na pse.komdigi.go.id, javnom registru u kome se svaka registracija može proveriti.

Koraci, prema članu 273 Pravilnika BKPM 5/2025 i Permenkomdigi 15/2025:

1. Otvorite OSS nalog kao strani subjekt. Vrsta naloga je Badan Usaha Luar Negeri (strani privredni subjekt), PSE Asing (strani PSE). OSS proverava adresu e-pošte, a odgovorno lice se identifikuje pasošem.
2. Unesite podatke o firmi i podatke o sistemu. Potpun spisak je u nastavku.
3. Otpremite dokumente. Potvrdu o osnivanju ili potvrdu o sedištu sa overenim prevodom na indonežanski i izjavu podnosioca (self-declaration). Član 273 ne navodi apostil.
4. OSS izdaje NIB (Nomor Induk Berusaha, identifikacioni broj privrednog subjekta) „kao identitet stranog PSE“.
5. Ista registracija automatski izdaje TDPSE (Tanda Daftar Penyelenggara Sistem Elektronik, potvrdu o registraciji PSE), prema Permenkomdigi 15/2025. Komdigi ga naknadno može preispitati.

Državne takse nema. U čestim pitanjima PSE portala stoji da se za postupak do izdavanja TDPSE ne plaća ništa, ni po kom osnovu.

Šta obrazac traži

Podatke utvrđuju član 3 stavovi 3 i 4 i član 4 stav 2 Permenkominfo 5/2020. Prikupite ih pre nego što otvorite OSS, jer ih retko ima jedna ista osoba.

• identitet kompanije
• rukovodilac ili odgovorno lice
• naziv sistema
• sektor kome pripada
• URL sistema
• DNS i IP adrese
• poslovni model
• podaci o ličnosti koje sistem obrađuje
• lokacija tih podataka
• izjava o garanciji pristupa
• broj korisnika u Indoneziji
• vrednost transakcija u Indoneziji

Odgovori o podacima o ličnosti i njihovoj lokaciji treba da se slažu sa vašim obaveštenjem o privatnosti. Ako po GDPR-u vodite evidenciju radnji obrade, većina tih odgovora je već zapisana (naš vodič kroz GDPR objašnjava tu evidenciju).

Jedino što ne možete da pripremite interno jeste overeni prevod, koji radi penerjemah tersumpah (sudski tumač). Kada je rok kratak, njega naručite prvo.

Tri stvari koje stariji vodiči pogrešno navode

„Prijavu podnesite na pse.komdigi.go.id.“ To opisuje postupak od pre oktobra 2025. Prijava se podnosi u OSS-u; PSE portal prikazuje rezultat.

„Prvo vam trebaju PT PMA i NIB.“ Napola tačno. PT PMA, indonežansko društvo s ograničenom odgovornošću u stranom vlasništvu, nije potrebno. NIB jeste deo postupka, ali ga OSS izdaje vašoj stranoj kompaniji u okviru same registracije. Korak „prvo NIB“ koji možete videti na portalu označen je kao korak za domaće operatere.

„Nije potrebno nikakvo prisustvo u Indoneziji.“ I to je napola tačno. Indonežansko pravno lice nije potrebno, ali član 25 Permenkominfo 5/2020 traži osobu za vezu sa prebivalištem u Indoneziji. To je fizičko lice, a ne kompanija ili kancelarija.

Ko može da podnese prijavu i u čije ime

Prijavu može da podnese neko drugi za vas, ali ne umesto vas. Član 322 stav 9 Pravilnika BKPM 5/2025 predviđa da imaoci OSS naloga ovlašćuju druge da postupaju u njihovom nalogu. Nalog i dalje pripada vašoj kompaniji, kao i izjave date u njemu. Podnosilac registracije mora biti vlasnik sistema, a imalac naloga ostaje odgovoran za ono što je prijavljeno.

Budite oprezni sa svakom ponudom da se vaš sistem registruje na ime pružaoca usluge. NIB i TDPSE treba da glase na vašu kompaniju.

Posle registracije

TDPSE se ne obnavlja. Ono što ostaje jeste sledeće:

Prijavama promena treba posvetiti više pažnje nego što obično dobijaju. Stepenovane opomene iz člana 7 stav 3 postoje upravo za taj propust: registrovanog operatera čiji su prijavljeni podaci zastareli. Nov domen, prelazak u drugi hosting region ili novo odgovorno lice menjaju nešto što ste prijavili.

Još na čekanju, i van onoga što pokriva TDPSE

Predstavništvo za strane PSE. Prema izveštajima medija, obaveza da strani operateri otvore predstavništvo još je u fazi razmatranja. Danas nije propisana.

PP Tunas. Vladina uredba 17/2025 o zaštiti dece, koja se sprovodi kroz Permenkomdigi 9/2026, nalaže svakom imaocu TDPSE da sprovede samoprocenu. Prijavljeni rok bio je 6. jun 2026, kasnije pomeren na 30. jun 2026. Registracijom ulazite u krug operatera na koje se odnosi, a samoprocena je zaseban posao koji TDPSE ne obavlja umesto vas.

Dozvole za elektronsku trgovinu. Platformi koja trguje sa kupcima u Indoneziji mogu biti potrebne i trgovinske dozvole, što je zaseban režim: poslovna dozvola PB PMSE za trgovinu putem elektronskih sistema i, iznad određenog praga, predstavništvo KP3A PMSE. TDPSE ne pokriva ni jedno ni drugo.

Ako imate pismo sa rokom

Redosled koji staje u nedelju dana, pod pretpostavkom da su sistemi obuhvaćeni:

1. Pretražite pse.komdigi.go.id za svaki sistem. Neka kompanija iz vaše grupe možda već ima registraciju za neki od njih.
2. Uporedite pismo sa svojim sistemima. Popišite svaki naziv i URL koji se u njemu pominje.
3. Naručite overeni prevod potvrde o osnivanju istog dana.
4. Odredite odgovorno lice, koje se u OSS-u identifikuje pasošem, i odlučite ko će biti osoba za vezu u Indoneziji.
5. Prikupite podatke sa spiska iznad.
6. Podnesite prijavu u OSS-u. Kada TDPSE bude izdat, obavestite Komdigi preko kontakta navedenog u pismu.
7. Ako je pristup već blokiran, pišite na aduanpseprivat@mail.komdigi.go.id, priložite registraciju i zatražite vraćanje pristupa na osnovu člana 7 stav 4.

Niko ne može da obeća datum, niti da sistem neće biti blokiran dok se prijava priprema. OSS izdaje TDPSE automatski čim je prijava potpuna, pa je sav posao u tome da bude potpuna, a Komdigi i posle toga može da preispita registraciju.

Da posao bude završen

Registraciju podnosimo u OSS nalogu vaše kompanije po fiksnoj ceni po elektronskom sistemu, uključujući overeni prevod potvrde o osnivanju na indonežanski, i vodimo je do kraja, dok OSS ne izda NIB za strani PSE i TDPSE. Opciono godišnje održavanje obuhvata podnošenje LKPM-a do 15. januara i prijave svih promena. Osoba za vezu nije uključena: imenujete svoju ili vas upućujemo na nekoga. Detalji su na stranici usluge registracije PSE, a ako je rok iz pisma blizu, zakažite razgovor.