Eiropas Konkurētspējas fonds un budžets no 2028. līdz 2034. gadam: kas mainās tehnoloģiju finansējumā

Visas ES finansējuma programmas, kurās pašlaik var pieteikties, beidzas 2027. gada beigās. Par to, kas tās aizstās, tagad notiek sarunas, un struktūra būtiski atšķiras no pašreizējās.

Komisija nākamo daudzgadu finanšu shēmu laikposmam no 2028. līdz 2034. gadam ierosināja 2025. gada 16. jūlijā, gandrīz 2 triljonu € apmērā, kas visā periodā vidēji ir aptuveni 1,26 procenti no ES nacionālā kopienākuma. Tehnoloģijām tajā svarīgas divas lietas: jauns Eiropas Konkurētspējas fonds, kas apvieno lielu skaitu pašreizējo instrumentu, un nākamā pētniecības pamatprogramma ar ierosināto budžetu, kas ir gandrīz divreiz lielāks par pašreizējo.

Ja jūs plānojat ieguldījumus tehnoloģijās vairāku gadu perspektīvā, tas ir svarīgāk nekā pašreizējo programmu pēdējie gadi.

Kādu problēmu tas cenšas atrisināt

Diagnoze lielā mērā nāk no Dragi ziņojuma par Eiropas konkurētspēju, kurā secināts, ka Eiropa inovācijās iegulda par maz, to, ko iegulda, izkaisa pa pārāk daudziem maziem instrumentiem, un nauda saņēmējus sasniedz pārāk lēni.

Konkrētās sūdzības par pašreizējo struktūru ir labi dokumentētas un lielākoties pamatotas:

Pārāk daudz programmu. Uzņēmumam, kas strādā ar stratēģiskām tehnoloģijām, jānoskaidro, kurš no ducis instrumentu der, un katram ir citi noteikumi, citi portāli, cita atskaitīšanās un citi termiņi.

Sadrumstaloti noteikumu kopumi. Atbilstības kritēriji, izmaksu noteikumi un līdzfinansējuma likmes programmās atšķiras bez iemesla, ko saņēmējs spētu saskatīt.

Lēna izmaksa. Seši līdz divpadsmit mēneši no uzaicinājuma līdz dotācijas nolīgumam ir norma, un bieži tas ilgst vēl ilgāk. Augošam uzņēmumam tas ir ļoti ilgs laiks.

Nav nepārtrauktības inovāciju ceļā. Pētniecības finansējums, ieviešanas finansējums un izaugsmes kapitāls atrodas dažādos instrumentos, un starp tiem nav ceļa.

Ko dara Eiropas Konkurētspējas fonds

Priekšlikums apvieno lielu daļu pašreizējo instrumentu vienā fondā ar vienotiem noteikumiem un vienu piekļuves punktu pieteicējiem. Deklarētais mērķis ir ieguldīt stratēģiskās tehnoloģijās visā vienotajā tirgū, vienkāršot un paātrināt finansējumu un veicināt privātos un publiskos ieguldījumus.

Saskaņā ar Dragi ieteikumiem fonds ir organizēts ap nelielu skaitu stratēģisko jomu:

Tīrā pārkārtošanās un dekarbonizācija. Neto nulles emisiju tehnoloģijas, enerģētika, rūpniecības dekarbonizācija.

Digitālā līderība. MI, pusvadītāji, kvantu tehnoloģijas, savienojamība, kiberdrošība, progresīvās digitālās tehnoloģijas.

Veselība, biotehnoloģijas, lauksaimniecība un bioekonomika.

Aizsardzība un kosmoss.

Un visām jomām kopīgs uzsvars uz noturību un drošību.

2026. gada 16. jūnijā Padome vienojās par daļēju vispārējo pieeju attiecībā uz fondu: savu sarunu mandātu, kurā visas summas atstātas atklātas, līdz būs vienošanās par kopējo budžetu. Parlamentā ITRE komitejas referenti savu ziņojuma projektu publicēja 2026. gada 20. aprīlī, tika iesniegti 2 287 grozījumi, un indikatīvais plenārsesijas balsojums ir 2026. gada 23. novembrī. Kopējais piešķīrums un līdzsvars starp jomām joprojām ir sarunu priekšmets.

Kas notiek ar programmu „Apvārsnis Eiropa“

Nākamā pamatprogramma saglabā nosaukumu „Apvārsnis Eiropa“ un paliek atsevišķa programma, nevis tiek iekļauta Konkurētspējas fondā. Ierosinātais budžets ir aptuveni 175 miljardi €, gandrīz divreiz vairāk nekā 93,5 miljardi €, kas pašreizējai programmai ir pēc laikposma no 2021. līdz 2027. gadam budžeta vidusposma pārskatīšanas. 2026. gada 26. jūnijā Padome vienojās par savu daļējo nostāju attiecībā uz programmu, atkal bez summām.

Iecerētā sadale ir šāda: „Apvārsnis Eiropa“ aptver pētniecību un agrīnās inovācijas, Konkurētspējas fonds aptver ieviešanu un izaugsmi, un kopā tie atbalsta projektu no idejas līdz komercializācijai, saņēmējam pusceļā nemainot instrumentu, portālu un noteikumus.

Vai tas darbosies praksē, pilnībā atkarīgs no īstenošanas, un Eiropas finansējuma vienkāršošanas solījumu vēsture neiedvesmo. Taču nodoms ir skaidrs, un strukturālās izmaiņas ir reālas, nevis kosmētiskas.

Ko tas nozīmē plānošanai

Pašreizējās programmas joprojām darbojas

Šis ir svarīgākais praktiskais punkts, un to bieži jauc. „Apvārsnis Eiropa“, programma „Digitālā Eiropa“, EISI un pārējās darbojas līdz 2027. gada beigām, un ar to finansējumu atbalstītie projekti turpinās vēl gadiem. Nekas neapstājas.

Darba programmas 2026. un 2027. gadam ir pēdējais pilnais cikls saskaņā ar pašreizējiem noteikumiem, un tās ir apjomīgas. Ja kaut kas der, piesakieties tagad, negaidot jauno struktūru, jo tās darbības sākšanai vajadzēs laiku, un jauno programmu pirmie uzaicinājumi vienmēr ir lēnāki un mazāk paredzami.

Parasti ir pārtraukums

Starp vienas shēmas beigām un pirmajiem nākamās shēmas uzaicinājumiem parasti ir klusuma periods. Programmas jāpieņem, darba programmas jāizstrādā, sistēmas jāizveido. Plāni, kas paredz nepārtrauktu finansējuma pieejamību pāri 2027. un 2028. gada robežai, ir optimistiski.

Ja jūsu organizācija ir atkarīga no dotāciju ienākumiem, šī pāreja ir naudas plūsmas risks, ko vērts modelēt jau tagad.

Apvienošana var arī nevienkāršot jūsu dzīvi

Daudzu instrumentu apvienošana vienā fondā ar vienotiem noteikumiem izklausās pēc vienkāršošanas. Praksē tas var nozīmēt, ka instrumenti ar atšķirīgu loģiku, atšķirīgiem saņēmēju veidiem un atšķirīgu riska apetīti tiek iespiesti kopējā sistēmā, kas nevienam no tiem īsti neder.

Konkrētais risks mazākām organizācijām ir tas, ka apvienots fonds ar vienotiem noteikumiem tiecas pēc lielākā instrumenta administratīvajām prasībām. Sekojiet, vai sarunās saglabāsies vienkāršotās izmaksu iespējas un vieglāki režīmi maziem saņēmējiem.

Stratēģiskās jomas pasaka, ko finansēs

Četras jomas ir skaidrs prioritāšu paziņojums, un tās ir manāmi šaurākas nekā pašreizējais klāsts. Darbs, kas iederas digitālajā līderībā, tīrajā pārkārtošanās, aizsardzībā vai biotehnoloģijās, ir labā pozīcijā. Darbs, kas tajās neiederas, ir vājākā pozīcijā nekā šodien.

Ja jūsu tehnoloģija ir ārpus šīm jomām, godīgs plānošanas pieņēmums ir, ka Eiropas finansējuma pieejamība tai pēc 2027. gada samazināsies.

Politika un kāpēc skaitļi mainīsies

Ierosinātie skaitļi ir sākuma pozīcija, un sarunas par daudzgadu finanšu shēmu ir visvairāk apstrīdētais process Eiropas politikā. Tām vajadzīga dalībvalstu vienprātība un Eiropas Parlamenta piekrišana.

Vairāki strukturāli spriedzes avoti mainīs skaitļus:

Neto maksātājas vēlas mazāku kopsummu. Tās to vēlas vienmēr, un vairākas to ir skaidri pateikušas.

Kohēzijas un lauksaimniecības aizstāvji pretojas pārdalei. Ierosinātā pārstrukturēšana novirza naudu prom no tradicionālajām kohēzijas un lauksaimniecības aploksnēm, un to atbalstītāji ir ietekmīgi.

Aizsardzība strauji paplašinās, un aizsardzības naudai kaut kur jārodas.

Atveseļošanas instrumenta atmaksa šajā periodā sāk aizņemt budžeta rezervi, un tas ir reāls ierobežojums, kāda iepriekšējās shēmās nebija.

Vēsturiski galīgās daudzgadu finanšu shēmas kopsummas ir zemākas par Komisijas priekšlikumiem, un šī kārta seko tam pašam modelim. Kipras prezidentūras projekts 2026. gada jūnijā, pēc ziņām, samazināja „Apvārsnis Eiropa“ un Konkurētspējas fondu par aptuveni 4 procentiem. 2026. gada 10. oktobrī Īrijas prezidentūra iesniedza sarunu kasti, kuras apjoms, pēc ziņām, ir 1 622 miljardi € 2025. gada cenās, par 8 procentiem mazāk nekā Komisijas priekšlikumā, ar konkurētspējas izdevumu kategoriju samazinātu par 13 procentiem līdz 456 miljardiem € un nākamo „Apvārsnis Eiropa“ par aptuveni 9,6 procentiem. Līderi to apspriež 15. un 16. oktobrī, un vienošanos plānots panākt līdz 2026. gada beigām. Uztveriet 175 miljardus € kā griestus, nevis prognozi. Virziens, proti, daudz lielāka pētniecības programma nekā šodien, joprojām ir spēkā.

Ko reāli darīt

Piesakieties pašreizējās programmās, kamēr tās pastāv. Darba programmas 2026. un 2027. gadam ir lielas, un noteikumi ir zināmi. Tā ir labāka likme nekā gaidīšana.

Modelējiet pāreju no 2027. uz 2028. gadu, ja dotāciju ienākumi ir svarīgi jūsu finansēm. Pieņemiet, ka būs pārtraukums.

Pārbaudiet, vai jūsu darbs iederas kādā no četrām stratēģiskajām jomām. Ja neiederas un Eiropas finansējums ir daļa no jūsu stratēģijas, to vērts zināt jau tagad.

Sekojiet Padomes un Parlamenta nostājām, nevis priekšlikumam. Tāpat kā tiesību aktu gadījumā, uzticamais signāls ir koplikumdevēju nostāju pārklāšanās.

Nepārstrukturējiet savu organizāciju, balstoties uz nepieņemtu budžetu. Termiņš ir garš, un skaitļi mainīsies.

Kur tas iederas

Pašreizējā aina, proti, tas, kur jūs patiešām varat pieteikties, ir aprakstīta mūsu ES tehnoloģiju finansējuma ceļvedī. Atsevišķās programmas aplūkotas mūsu ceļvežos par „Apvārsnis Eiropa“, programmu „Digitālā Eiropa“, EIC Accelerator un STEP, kas ir pārejas koordinācijas slānis, kuru Konkurētspējas fonds ir iecerēts pienācīgi aizstāt.

Kā mēs varam palīdzēt

Mēs veidojam programmatūru uzņēmumiem visā Eiropā, arī organizācijām, kuru darbu finansē dotācijas. Mēs esam noderīgi īstenošanā: tehniskā darba izveidē, atskaišu pierādījumu sagatavošanā kā parastā inženiertehniskā darba blakusproduktā un rūpēs, lai radītais pārdzīvotu finansējuma periodu.

Mēs neesam dotāciju konsultanti. Ja jums ir finansēts darbs, kas jāīsteno, vai pētniecības rezultāts, kam jākļūst par uzturamu produktu, rakstiet uz office@c9group.dev. Vairāk par mūsu darbu lasiet ES tirgus apgūšanas lapā.