Reģistrācija ES datubāzē saskaņā ar MI aktu: ko prasa 49. pants un no kura brīža tas piemērojams

MI akta 49. pants prasa, lai III pielikumā uzskaitītas augsta riska MI sistēmas nodrošinātājs pirms tās laišanas tirgū vai nodošanas ekspluatācijā reģistrētu sevi un sistēmu ES datubāzē. Arī nodrošinātāji, kas secina, ka viņu III pielikuma sistēma nav augsta riska, reģistrējas, tikai ar īsāku ierakstu. Tāpat reģistrējas valsts iestādes, kas šādu sistēmu izmanto.

Datubāze nav atvērta. Datums, no kura reģistrācijas pienākums sāk darboties, 2026. gada jūlijā tika pārcelts, un grozījumu regula atstāja redakcionālu robu, kura dēļ radušās divas interpretācijas par to, kad 49. pants piemērojams. Šis ir stāvoklis 2026. gada 2. oktobrī.

Kam jāreģistrējas

III pielikuma augsta riska sistēmu nodrošinātāji: 49. panta 1. punkts

III pielikums aptver astoņas jomas: biometriju; kritisko infrastruktūru; izglītību un arodmācības; nodarbinātību, darba ņēmēju pārvaldību un piekļuvi pašnodarbinātībai; piekļuvi būtiskiem privātiem un publiskiem pakalpojumiem un pabalstiem; tiesībaizsardzību; migrācijas, patvēruma un robežkontroles pārvaldību; tiesvedību un demokrātiskos procesus. Sistēma, kas paredzēta kādam no šajās sadaļās uzskaitītajiem konkrētajiem lietojuma gadījumiem, ir augsta riska sistēma saskaņā ar 6. panta 2. punktu, ja vien to neizslēdz 6. panta 3. punkts.

Pirms šādas sistēmas laišanas tirgū vai nodošanas ekspluatācijā nodrošinātājs „vai attiecīgā gadījumā pilnvarotais pārstāvis“ reģistrē sevi un sistēmu.

Divas kategorijas ir ārpus 49. panta 1. punkta. Kritiskās infrastruktūras sistēmas saskaņā ar III pielikuma 2. punktu tiek reģistrētas valsts līmenī saskaņā ar 49. panta 5. punktu. Savukārt augsta riska MI regulētos produktos saskaņā ar I pielikumu saskaņā ar 49. pantu netiek reģistrēts vispār, jo 49. panta 1. punkts min tikai III pielikumu.

Nodrošinātāji, kas secina, ka viņu sistēma nav augsta riska: 49. panta 2. punkts

Saskaņā ar 6. panta 3. punktu nodrošinātājs var secināt, ka III pielikuma sistēma nav augsta riska, ja tā nerada būtisku kaitējuma risku veselībai, drošībai vai pamattiesībām, tostarp būtiski neietekmējot lēmumu pieņemšanas iznākumu. Jābūt izpildītam vienam no četriem nosacījumiem. Sistēma veic šauru procedurālu uzdevumu. Tā uzlabo iepriekš pabeigtas cilvēka darbības rezultātu. Tā atklāj lēmumu pieņemšanas modeļus vai novirzes no tiem un nav paredzēta, lai bez pienācīgas cilvēka pārskatīšanas aizstātu vai ietekmētu pabeigto cilvēka novērtējumu. Vai arī tā veic sagatavojošu uzdevumu novērtējumam, kas attiecas uz III pielikuma lietojuma gadījumu.

Sistēma, kas veic fizisku personu profilēšanu, vienmēr ir augsta riska sistēma neatkarīgi no tā, kuru nosacījumu tā izpilda.

Saskaņā ar 6. panta 4. punktu nodrošinātājs šo novērtējumu dokumentē, pirms sistēma tiek laista tirgū, nodod dokumentāciju valsts kompetentajai iestādei, kad tā to pieprasa, un reģistrējas saskaņā ar 49. panta 2. punktu.

Komisijas priekšlikums „Digitālais omnibuss“ būtu svītrojis 49. panta 2. punktu. Šī svītrošana tika noraidīta, tāpēc nodrošinātāji, kas paši sevi atbrīvo, joprojām reģistrējas, izmantojot VIII pielikuma B iedaļu. Omnibuss gan saīsināja B iedaļu: 7. un 9. punkts (īss secinājuma pamatojuma kopsavilkums un dalībvalstis, kurās sistēma ir pieejama) ir svītroti. Ierakstā joprojām jānorāda 6. panta 3. punkta nosacījums, uz kuru nodrošinātājs balstās, savukārt argumentācija ir tikai 6. panta 4. punktā paredzētajā dokumentācijā, ko iestāde var pieprasīt. Atbrīvojums jūs neatstāj ārpus datubāzes. Tas jūsu nostāju ievieto publiskā reģistrā, un rakstiskajam novērtējumam, uz kura tā balstās, jāpastāv, pirms sistēma tiek piegādāta.

Valsts iestādes, kas izmanto augsta riska sistēmas: 49. panta 3. punkts

Uzturētāji, kas ir valsts iestādes vai Savienības iestādes, struktūras, biroji vai aģentūras, vai personas, kas rīkojas to vārdā, reģistrējas pirms III pielikumā uzskaitītas augsta riska sistēmas nodošanas ekspluatācijā vai izmantošanas (atkal izņemot 2. punktu). Tie reģistrē sevi, datubāzē izvēlas sistēmu un reģistrē tās izmantošanu.

Piegādātājiem vissvarīgāko noteikumu pievieno 26. panta 8. punkts. Publiskā sektora uzturētājs, kas konstatē, ka sistēma, kuru tas plāno izmantot, nav reģistrēta, to nedrīkst izmantot un tam par to jāinformē nodrošinātājs vai izplatītājs. Tā paša ierakstā saskaņā ar VIII pielikuma C iedaļu jānorāda nodrošinātāja ieraksta URL. Publiskā sektora klients nevar pabeigt savu reģistrāciju, kamēr nav jūsējās.

Privātā sektora uzturētājiem saskaņā ar 49. pantu reģistrācijas pienākuma nav.

Sistēmas, kas minētas III pielikuma 1., 6. un 7. punktā tiesībaizsardzības, migrācijas, patvēruma un robežkontroles pārvaldības jomā, tiek ievietotas datubāzes drošā, nepubliskā sadaļā (49. panta 4. punkts). Viss pārējais, kas reģistrēts saskaņā ar 49. pantu, ir publiski pieejams saskaņā ar 71. panta 4. punktu.

Nodrošinātāji ārpus ES: 22. pants

Nodrošinātājam, kas veic uzņēmējdarbību ārpus Savienības, pirms augsta riska sistēmas darīšanas pieejamas Savienības tirgū ar rakstisku pilnvarojumu jāieceļ Savienībā reģistrēts pilnvarotais pārstāvis. III pielikuma sistēmām šis pienākums piemērojams no 2027. gada 2. decembra. Pārstāvja dati tiek norādīti A vai B iedaļas 3. punktā, un 22. panta 3. punkta e) apakšpunkts uzdod pārstāvim uzdevumu pašā reģistrācijā.

Par 22. panta pārkāpumiem soda saskaņā ar 99. panta 4. punkta b) apakšpunktu: līdz 15 miljoniem EUR vai 3 % no kopējā pasaules gada apgrozījuma, atkarībā no tā, kura summa ir lielāka, bet MVU un maziem vidējas kapitalizācijas uzņēmumiem atkarībā no tā, kura summa ir mazāka.

Persona, kas iesniedz ierakstu nodrošinātāja vārdā, ar to nekļūst par tā pilnvaroto pārstāvi. VIII pielikumā iesniedzējs (2. punkts) un pārstāvis (3. punkts) ir uzskaitīti atsevišķi, un iesniegšana kāda vārdā neizpilda 22. panta prasības.

Kad piemērojama reģistrācija

Ko mainīja Regula (ES) 2026/1744

Digitālais omnibuss par MI kļuva par 2026. gada 8. jūlija Regulu (ES) 2026/1744, kas publicēta Oficiālajā Vēstnesī 24. jūlijā un ir spēkā kopš 2026. gada 27. jūlija. Tā aizstāja 113. panta trešās daļas c) punktu, kas paredzēja 6. panta 1. punkta piemērošanu no 2027. gada 2. augusta. Jaunais c) punkts III nodaļas 1., 2. un 3. iedaļu, izņemot 6. panta 5. punktu, padara piemērojamu no 2027. gada 2. decembra III pielikuma sistēmām un no 2028. gada 2. augusta I pielikuma sistēmām.

Tie ir fiksēti datumi. Priekšlikums augsta riska noteikumu piemērošanas sākumu sasaistīja ar saskaņoto standartu pieejamību, un no šī mehānisma tika atteikts. Komisijas konsolidētajā 113. panta tekstā redzama pieņemtā versija, taču daļa MI akta palīdzības dienesta (AI Act Service Desk) BUJ joprojām apraksta veco mehānismu.

Redakcionālais robs saistībā ar 49. pantu

MI akta 49. pants atrodas III nodaļas 5. iedaļā, kas aptver standartus, atbilstības novērtēšanu, sertifikātus un reģistrāciju. Jaunais c) punkts min tikai 1. līdz 3. iedaļu. Burtiski lasot, 5. iedaļai saglabājās vispārējais piemērošanas datums, 2026. gada 2. augusts.

Šai interpretācijai ir maz, uz ko balstīties. Proti, 49. panta 1. punkts attiecas uz III pielikumā uzskaitītajām augsta riska sistēmām, bet 6. pants, kas tās padara par augsta riska sistēmām, ir atlikts. Atlikti ir arī pienākumi, kas reģistrāciju uzliek konkrētam operatoram: nodrošinātāja pienākums 16. panta i) punktā, pilnvarotā pārstāvja pienākums 22. panta 3. punkta e) apakšpunktā un publiskā sektora uzturētāja pienākums 26. panta 8. punktā. Sodi 99. panta 4. punktā ir piesaistīti šiem pantiem, nevis 49. pantam atsevišķi. Un nav datubāzes, kurā reģistrēties.

Komentētāju viedokļi dalās. Vismaz viena interpretācija seko burtam un nonāk pie 2026. gada 2. augusta; Komisijas palīdzības dienesta atbilde, par kuru ziņoja Euractiv, norāda uz 2027. gada decembri. Mēs strādājam ar 2027. gada 2. decembri kā darba datumu, taču robu tik un tā atzīmētu atbilstības dokumentācijā.

Tirgū jau esošās sistēmas: 111. panta 2. punkts

Grozītais 111. panta 2. punkts attiecas uz augsta riska sistēmu, kas laista tirgū pirms III nodaļas piemērošanas datuma, tikai tad, ja pēc tam tās konstrukcija būtiski mainās, un to vērtē katram tipam un modelim. Aktīvi izstrādātai sistēmai šis atvieglojums ir spēkā tikai līdz pirmajām būtiskajām konstrukcijas izmaiņām. Valsts iestāžu lietošanai paredzētu augsta riska sistēmu nodrošinātājiem un uzturētājiem prasības jebkurā gadījumā jāizpilda līdz 2030. gada 2. augustam.

Datumi

Kur jūs reģistrējaties: datubāze saskaņā ar 71. pantu

Saskaņā ar 71. pantu Komisija sadarbībā ar dalībvalstīm izveido un uztur ES datubāzi. Tā nedarbojas. MI akta palīdzības dienesta atbildē, kas datēta ar 2026. gada 9. jūliju un par kuru ziņoja Euractiv, teikts: „Šī datubāze vēl nav atvērta un nedarbojas“. Gaidāmā atvēršana tajā minēta 2027. gada trešajā ceturksnī (publikācija par atbildi). Tas ir sekundārs avots. Komisija atvēršanas datumu nav publicējusi.

Šodien neviens nevar reģistrēt sistēmu. Ja kāds to piedāvā, pajautājiet, ko tieši un kur viņš iesniegtu.

Kas jāiekļauj ierakstā: VIII pielikums

• Lielākā daļa A iedaļas atkārto dokumentus, kas jums jebkurā gadījumā jābūt. Lietošanas instrukcija (13. pants) un ES atbilstības deklarācija (47. pants) apraksta to pašu sistēmu un paredzēto nolūku, un ierakstam to nevajadzētu aprakstīt citādi.
• Tikai retais III pielikuma nodrošinātājs norādīs paziņoto struktūru. Saskaņā ar 43. panta 2. punktu 2. līdz 8. punktam piemēro iekšējo kontroli saskaņā ar VI pielikumu. Biometriskām sistēmām saskaņā ar 1. punktu tā var būt vajadzīga.
• Datu un darbības loģikas apraksts būs publisks. Rakstiet to publiskam lasītājam, ieskaitot konkurentus.
• Statusa lauks pārdzīvo iesniegšanu. Kādam jāatbild par ierakstu, kad sistēma tiek izņemta no tirgus vai atsaukta.

Iesniegšana nodrošinātāja vārdā

VIII pielikums paredz, ka iesniegšanu var veikt kāds cits, nevis nodrošinātājs. A un B iedaļas 2. punkts prasa, „ja informāciju nodrošinātāja vārdā iesniedz cita persona“, šīs personas vārdu, adresi un kontaktinformāciju; C iedaļas 2. punkts prasa to pašu attiecībā uz uzturētājiem. Saskaņā ar 71. panta 5. punktu datubāzē glabājas to fizisko personu vārdi un kontaktinformācija, kas atbild par reģistrāciju un kurām ir „juridiskas pilnvaras pārstāvēt nodrošinātāju“ vai uzturētāju.

Tādējādi regula paredz iesniegšanu, ko veic trešā persona ar nodrošinātāja pilnvarojumu. Praktisko kārtību tā nenosaka. Komisija nav paziņojusi, kā portāls identificēs iesniedzēju, kā tiks pierādītas pilnvaras iesniegt, ne arī to, vai viena organizācija varēs iesniegt citas vārdā ar savu piekļuvi. Nekas no tā vēl nav pārbaudīts.

Saprātīgs plāns aptver abus iznākumus: rakstisks pilnvarojums ar konkrētu fizisku personu, kurai ir pilnvaras pārstāvēt nodrošinātāju, un pietiekami pilnīga dokumentācija, lai jūsu pašu darbinieki varētu to iesniegt, nesākot no jauna.

Kas jādara pirms portāla atvēršanas

1. Inventarizējiet un klasificējiet. Katrai MI sistēmai pierakstiet, kurā III pielikuma punktā tā ietilpst (ja ietilpst), un vai jūs esat tās nodrošinātājs vai uzturētājs.
2. Sagatavojiet 6. panta 4. punktā paredzēto dokumentāciju jau tagad katrai sistēmai, kuru uzskatāt par sistēmu, kas nav augsta riska. Nosauciet 6. panta 3. punkta nosacījumu, paskaidrojiet, kāpēc sistēma būtiski neietekmē lēmumu iznākumu, un skaidri aplūkojiet profilēšanu.
3. Salīdziniet savus laidienus ar 2027. gada 2. decembri. Sistēmai, kas pirmo reizi tiek laista tirgū no šī datuma, vai jau esošai sistēmai, kuras konstrukcija būtiski mainās, ieraksts vajadzīgs pirms piegādes.
4. Sagatavojiet VIII pielikuma satura projektu un saskaņojiet to ar lietošanas instrukciju un atbilstības deklarāciju. Ja atbilstības darbs vēl notiek, projekts laikus parāda, kur dokumenti nesakrīt.
5. Ārpus ES izvēlieties pilnvaroto pārstāvi. Tā dati tiek norādīti ierakstā.
6. Pasakiet publiskā sektora klientiem, kad gaidīt jūsu ierakstu. Viņu C iedaļas ierakstam vajadzīgs jūsu URL, un 26. panta 8. punkts aizliedz viņiem izmantot nereģistrētu sistēmu.
7. Nosauciet atbildīgos: personu ar juridiskām pilnvarām jūs pārstāvēt, iesniedzēju, ja tā ir cita persona, un to, kurš pēc tam atbild par ierakstu.

Aiz ieraksta ir tehniskā dokumentācija, reģistrēšana žurnālos un atbilstības pierādījumi: tas ir MI akta atbilstības darbs, ko mēs veicam kā inženiertehniskus projektus. Prasības, ko nosaka 50. pants, ir atsevišķs virziens, kas aplūkots mūsu ceļvedī par pārredzamības pienākumiem.

Dokumentācijas sagatavošana jau tagad

Par fiksētu maksu par katru MI sistēmu mēs pārbaudām klasifikāciju pret III pielikumu un 6. panta 3. punktu, sagatavojam 6. panta 4. punktā paredzēto dokumentāciju, ja tā piemērojama, un jau tagad sagatavojam pilnu VIII pielikuma dokumentāciju, ko pēc datubāzes atvēršanas iesniedzam saskaņā ar jūsu pilnvarojumu. Ja datubāze nepieņems nodrošinātāja vārdā veiktu iesniegšanu, mēs atmaksāsim to maksas daļu, kas attiecas uz iesniegšanu, un palīdzēsim jums to iesniegt pašiem. Darboties kā jūsu pilnvarotajam pārstāvim saskaņā ar 22. pantu pakalpojumā neietilpst. Sīkāka informācija ir mūsu reģistrācijas dokumentācijas pakalpojuma lapā, vai arī varat pieteikt sarunu.