유럽 반도체법: 무엇에 돈을 대고, 무엇을 놓쳤고, 다음에 무엇이 오나

유럽 반도체법은 2030년까지 세계 반도체 생산에서 유럽의 몫을 두 배인 20퍼센트로 끌어올리겠다는 목표와 함께 통과되었습니다. 3년이 지난 지금의 대체적인 평가는 그 목표를 달성하지 못할 것이고, 내건 목적에 비해 수단의 힘이 부족했다는 것입니다.

알아 둘 만한 이야기이긴 하지만 실무에 쓸모 있는 부분은 따로 있습니다. 반도체법이 자금 흐름과 파일럿 라인, 설계 인프라를 만들어 두었고 그것들이 지금 열려 있다는 점, 그리고 2026년 6월 3일 EU 집행위원회가 그 후속 법안인 Chips Act 2.0을 제안했다는 점입니다.

반도체법이 세운 것

이 법은 세 개의 기둥으로 이루어집니다.

기둥 1, Chips for Europe 이니셔티브. 연구와 개발, 역량 구축을 맡는 축입니다. EU 자금으로 최대 33억 유로가 들어가고, 호라이즌 유럽과 디지털 유럽 프로그램이 대체로 절반씩 대며, 집행은 반도체 공동사업이 맡습니다.

기둥 2, 공급 안보. 유럽에 처음 들어서는 유형의 제조 시설을 지원하는 틀이고, 평소라면 통과하기 어려운 국가보조 승인 경로가 함께 붙습니다. 대형 팹 발표 뒤에 있는 기둥입니다.

기둥 3, 감시와 위기 대응. 공급망 감시와 조율 장치, 그리고 공급 부족 시의 비상 권한입니다.

대부분의 회사가 실제로 손댈 수 있는 것은 기둥 1입니다.

반도체 공동사업이 돈을 대는 것

반도체 공동사업이 집행 기관이고 연중 공모를 진행합니다. 최근 공모 예산은 주제당 약 1,000만에서 5,000만 유로 사이였습니다.

파일럿 라인

가장 중요한 인프라 투자입니다. 파일럿 라인 5개가 지원을 받고 있고, 공정 개발과 시험·실험, 소규모 생산을 다룹니다. 실험실 연구와 산업 제조 사이의 간극을 메우라고 대놓고 만든 시설입니다.

파일럿 라인이 다루는 영역은 첨단 노드, 완전 공핍형 SOI 기술, 이종 집적과 첨단 패키징, 그리고 와이드밴드갭 반도체입니다.

반도체 제조사가 아닌 회사에 왜 중요한가. 파일럿 라인은 어떤 중소기업도 직접 지을 수 없는 제조 역량으로 들어가는 통로입니다. AI 가속이든 센싱이든 특수 처리든 커스텀 실리콘을 설계한다면, 파일럿 라인을 쓸 수 있느냐가 종이 위의 설계와 실제로 시험해 보는 설계를 가릅니다.

설계 플랫폼

첨단 설계 도구와 IP 라이브러리, 클라우드 기반 설계 환경을 열어 주려는 가상 설계 플랫폼입니다. 상용 EDA 라이선스를 규모 있게 감당하지 못하는 중소기업과 스타트업을 특히 겨냥합니다.

프로그램 전체에서 가장 덜 알려진 부분입니다. 전자설계자동화 도구는 값이 대단히 비싸고 반도체 스타트업에는 실질적인 진입 장벽입니다. 보조받은 가격에 쓸 수 있다는 것은 누가 설계에 도전할 수 있는지를 바꿉니다.

역량센터

전문 지식과 교육, 설비 이용을 제공하는 회원국 간 네트워크입니다. 기능은 유럽 디지털 혁신 허브와 비슷하지만 반도체 전용입니다.

인력 양성

직업 훈련과 학생 프로그램, 대학 우수 허브입니다. 2026년의 최근 공모가 정확히 이 주제들을 다뤘습니다. 인재 제약이 자본 제약만큼 발목을 잡는다는 인식이 커지고 있다는 뜻입니다.

누가 실제로 쓸 수 있나

반도체 설계사와 팹리스 회사. 가장 잘 맞습니다. 파일럿 라인 이용과 설계 플랫폼 이용, 연구 공모가 모두 열려 있습니다.

커스텀 실리콘을 설계 사양으로 잡는 하드웨어 회사. 제품 로드맵에 ASIC이나 특수 가속기가 들어 있다면 반도체 회사가 아니어도 설계와 파일럿 라인 인프라가 관련됩니다.

장비와 소재 공급사. 유럽의 진짜 반도체 강점은 제조보다 장비와 소재 쪽에 있습니다. 공모도 이 부분을 다룹니다.

EDA와 설계 도구 개발사. 설계 플랫폼에는 도구가 필요합니다.

연구기관과 대학. 공모의 상당 부분이 연구 지향입니다.

소프트웨어 회사도 경우에 따라. 덜 뚜렷하지만 반도체 설계와 검증, 하드웨어·소프트웨어 협조 설계를 둘러싼 소프트웨어 스택도 대상에 들어가고, 유럽이 역량을 가진 영역이기도 합니다.

첫 법에서 무엇이 어긋났나

Chips Act 2.0 제안이 바로잡으려는 것이 이 부분이므로 짚어 둘 필요가 있습니다.

목표에 비해 돈이 너무 적었습니다. 430억 유로가 대외적으로 내건 동원 규모였지만 대부분은 EU 자금이 아니라 각국 예산과 민간 자금이었고, 경쟁 상대들은 훨씬 큰 금액을 걸었습니다. 그 산수로 시장 점유율을 두 배로 만든다는 것은 애초에 무리였습니다.

상당 부분이 재포장이었습니다. 자금의 큰 몫이 새 약정이 아니라 기존 자금에 이름표만 바꿔 붙인 것이었습니다. 유럽 산업정책 발표에 되풀이되는 비판입니다.

첨단 공정에 집중한 것이 잘못된 베팅이었을 수 있습니다. 유럽의 실제 강점은 장비와 소재, 차량용·산업용 칩, 그리고 연구에 있습니다. 첨단 로직 제조를 쫓느라 가장 불리한 영역에 돈을 걸었습니다.

승인이 느렸습니다. 국가보조 절차와 인허가가 업계 투자 주기가 견딜 수 있는 것보다 오래 걸렸습니다.

수요가 따라오지 않았습니다. 시장 여건이 바뀌면서 발표된 프로젝트 여럿이 지연되거나 축소되었고, 차량용 반도체에서 특히 두드러졌습니다.

Chips Act 2.0 제안이 바꾸는 것

집행위원회는 2026년 6월 3일 기술주권 패키지(Technological Sovereignty Package)의 일부로 Chips Act 2.0 제안(COM(2026) 504, 절차 번호 2026/0139(COD))을 채택했습니다. 규정 (EU) 2023/1781을 폐지하고 대체하되, 세 개의 축은 그대로 둡니다. 위의 비판에 비추어 보면 제안 내용은 다음과 같습니다.

돈 문제는 예산 협상으로 넘겼습니다. Chips for Europe Initiative 2.0은 계속 호라이즌 유럽과 디지털 유럽 프로그램에서, 2027년 이후에는 그 후속 프로그램에서 자금을 받습니다. 진짜로 새로운 돈이 들어올지는 2028년부터 2034년까지의 예산에 달려 있으며, 이 내용은 유럽 경쟁력 기금 가이드에서 다룹니다.

범위는 넓히되 첨단 쪽 승부수 하나는 남겼습니다. 최초 유형(first-of-a-kind) 시설 규정이 특수 소재, 장비, 칩 설계부터 인쇄회로기판, 첨단 패키징, 조립까지 가치사슬 전체로 넓어지고, 광집적회로도 이니셔티브에 들어갑니다. 동시에 첨단 제조 전략 프로젝트가 최우선 순위를 받습니다. 최첨단 노드 제조에 칩렛 통합과 3D 패키징을 결합한 EU 최초의 시설로, 시험 생산은 2030년에서 2033년 사이로 예정되어 있습니다.

더 빠른 인허가. 전략 프로젝트와 최초 유형 시설에는 신속 인허가 절차가 적용되며, 원스톱 창구에 완전한 신청서를 낸 때부터 최대 12개월로 제한됩니다.

수요 측 조치. Grand Challenges, Demand Forum, Demand Accelerators, 혁신 조달을 통해 EU에서 개발한 반도체의 첫 구매자를 만들겠다는 것이고, 공공 구매자는 핵심 인프라에 들어가는 반도체를 살 때 공급 안정성을 따질 수 있습니다. 제안은 이를 InvestAI 가이드에서 설명한 AI 연산 인프라 구축과 연결합니다. 지금 그 구축은 거의 전적으로 비유럽산 가속기에 기대고 있습니다.

여기에 반도체 투자 계획을 갖춘 지역을 위한 Semiconductor Region of Excellence 라벨과, 조기 경보 지표를 활용한 공급망 감시 강화가 더해집니다. 아직 법이 된 것은 하나도 없습니다. 유럽의회에서는 산업·연구·에너지위원회(ITRE)가 맡고 있으며, 2026년 8월 31일 올리버 솅크(Oliver Schenk, EPP, 독일) 의원을 보고관으로 지명했습니다. 이사회에서는 실무 작업반 단계에 있습니다. 2026년 10월 10일 기준 상황입니다.

실무적으로 참여하는 법

반도체 공동사업 공모 일정을 확인하십시오. 공모는 연중 열리고 마감은 보통 몇 달 뒤입니다. 최근 주기에는 여름에 열어 가을에 닫는 공모가 있었습니다.

제조 설비가 필요하면 파일럿 라인에 직접 연락하십시오. 자금 공모와는 별개로 자체 이용 절차를 두고 있습니다.

EDA 라이선스가 걸림돌이라면 설계 플랫폼을 보십시오. 지금 당장 쓸 수 있는 실질적인 비용 절감입니다.

자국 역량센터를 찾으십시오. EuroHPC와 마찬가지로 아직 생태계 안에 들어와 있지 않은 조직을 돕기 위해 존재합니다.

규모가 큰 회사라면 IPCEI 경로를 지켜보십시오. 마이크로일렉트로닉스 분야의 유럽 공동이익 중요 프로젝트는 국경을 넘는 프로젝트에 회원국 지원을 허용합니다. 브뤼셀에 내는 신청이 아니라 자국 절차입니다.

솔직한 평가

반도체 정책은 소프트웨어 정책을 순식간처럼 보이게 만드는 시간축에서 돌아갑니다. 팹은 짓는 데 몇 년, 제대로 돌기까지는 더 걸립니다. 복잡한 칩의 설계 주기는 3년에서 5년입니다. 인재 파이프라인은 10년이 걸립니다.

현실적인 판단은 이렇습니다. 반도체법은 내건 목표를 달성하지 못할 것이고, 유럽 가치사슬의 특정 구간은 의미 있게 강해질 것이며, 지원이 계속 이어진다면 15년 뒤에는 지금보다 나은 평가를 받을 것입니다. 그 지원이 이어질지는 정치의 문제입니다.

참여 여부를 정하는 회사에는 전략적 논거가 별 의미가 없습니다. 중요한 것은 파일럿 라인 이용이나 설계 도구 이용, 자금이 붙은 연구 프로젝트가 지금 우리 회사에 쓸모가 있느냐입니다. 반도체 설계사와 하드웨어 회사에는 쓸모 있는 경우가 꽤 많고, 인프라도 5년 전보다 확실히 나아졌습니다.

이 법이 놓인 자리

전체 자금 지형은 EU 기술 자금 가이드에 지도로 그려 두었습니다. Chips for Europe 이니셔티브에 재원을 대는 프로그램은 호라이즌 유럽과 디지털 유럽 프로그램 가이드에서, 반도체에 기대고 있는 연산 인프라 구축은 InvestAI 가이드에서 다룹니다.

디지털 요소가 들어간 제품은 사이버 복원력법의 적용 대상이기도 합니다. EU로 하드웨어를 출하한다면 함께 읽어 볼 만합니다.

도움이 필요할 때

저희는 유럽에서 사업하는 하드웨어·기술 회사를 위해 소프트웨어를 만듭니다. 펌웨어와 임베디드 시스템, 시험·검증 도구, 그리고 제조 현장과 기기군을 둘러싼 데이터 인프라가 포함됩니다.

자금이 확보된 작업의 수행이 필요하시거나, 소프트웨어 쪽을 만들거나 유지해야 하는 하드웨어 제품이 있으시면 office@c9group.dev로 연락 주십시오. 저희가 해온 일은 레거시 시스템 유지보수 페이지와 EU 시장 진입 페이지에 더 정리해 두었습니다.