التسجيل في قاعدة بيانات قانون الذكاء الاصطناعي الأوروبي: ما تشترطه المادة 49 ومتى تسري

تُلزم المادة 49 من قانون الذكاء الاصطناعي مزوّدَ نظام الذكاء الاصطناعي عالي المخاطر المدرج في الملحق III بأن يسجّل نفسه ويسجّل النظام في قاعدة بيانات للاتحاد الأوروبي قبل طرحه في السوق أو وضعه في الخدمة. والمزوّدون الذين يخلصون إلى أن نظامهم المدرج في الملحق III ليس عالي المخاطر يسجّلون أيضًا، بقيد أقصر. وكذلك السلطات العامة التي تستخدم نظامًا من هذه الأنظمة.

قاعدة البيانات غير مفتوحة. والتاريخ الذي يصبح فيه التسجيل نافذًا فعليًا تغيّر في يوليو 2026، وخلّفت اللائحة المعدِّلة ثغرة في الصياغة أفضت إلى قراءتين لموعد سريان المادة 49. هذا هو الوضع في 2 أكتوبر 2026.

من يجب عليه التسجيل

مزوّدو الأنظمة عالية المخاطر المدرجة في الملحق III: المادة 49(1)

يغطي الملحق III ثمانية مجالات: القياسات الحيوية؛ والبنية التحتية الحيوية؛ والتعليم والتدريب المهني؛ والتوظيف وإدارة العاملين والوصول إلى العمل الحر؛ والوصول إلى الخدمات الخاصة الأساسية والخدمات والمزايا العامة الأساسية؛ وإنفاذ القانون؛ وإدارة الهجرة واللجوء ومراقبة الحدود؛ وإقامة العدل والعمليات الديمقراطية. والنظام المعدّ لإحدى حالات الاستخدام المحددة المذكورة تحت هذه العناوين يُعد عالي المخاطر بموجب المادة 6(2)، ما لم تستثنه المادة 6(3).

وقبل طرح هذا النظام في السوق أو وضعه في الخدمة، يسجّل المزوّد، «أو الممثل المفوَّض عند الاقتضاء»، نفسه والنظام.

وتقع فئتان خارج نطاق المادة 49(1). فأنظمة البنية التحتية الحيوية المذكورة في البند 2 من الملحق III تُسجَّل على المستوى الوطني بموجب المادة 49(5). والذكاء الاصطناعي عالي المخاطر المدمج في المنتجات المنظَّمة بموجب الملحق I لا يُسجَّل بموجب المادة 49 أصلًا، لأن المادة 49(1) لا تذكر إلا الملحق III.

المزوّدون الذين يخلصون إلى أن نظامهم ليس عالي المخاطر: المادة 49(2)

تتيح المادة 6(3) للمزوّد أن يخلص إلى أن نظامًا مدرجًا في الملحق III ليس عالي المخاطر إذا كان لا يشكل خطرًا كبيرًا بإلحاق الضرر بالصحة أو السلامة أو الحقوق الأساسية، بما في ذلك ألّا يؤثر تأثيرًا جوهريًا في نتيجة اتخاذ القرار. ويجب أن يتحقق واحد من أربعة شروط: أن يؤدي النظام مهمة إجرائية ضيقة؛ أو أن يحسّن نتيجة نشاط بشري أُنجز سابقًا؛ أو أن يكشف أنماط اتخاذ القرار أو الانحرافات عنها، دون أن يكون الغرض منه أن يحل محل التقييم البشري المنجَز أو يؤثر فيه من دون مراجعة بشرية مناسبة؛ أو أن يؤدي مهمة تحضيرية لتقييم ذي صلة بإحدى حالات الاستخدام في الملحق III.

أما النظام الذي يُجري تنميطًا (profiling) للأشخاص الطبيعيين فيُعد دائمًا عالي المخاطر، أيًّا كان الشرط الذي يستوفيه.

وبموجب المادة 6(4)، يوثّق المزوّد هذا التقييم قبل طرح النظام في السوق، ويسلّم الوثائق حين تطلبها السلطة الوطنية المختصة، ويسجّل بموجب المادة 49(2).

كان مقترح المفوضية المعروف بـ Digital Omnibus سيلغي المادة 49(2). لكن هذا الإلغاء رُفض، ولذلك لا يزال المزوّدون الذين يعفون أنفسهم يسجّلون، مستخدمين القسم (ب) من الملحق VIII. غير أن حزمة Omnibus اختصرت القسم (ب): فقد حُذف البندان 7 و9 (ملخص موجز للأسباب التي بُني عليها الاستنتاج، والدول الأعضاء التي يتوفر فيها النظام). ولا يزال القيد يذكر شرط المادة 6(3) الذي يُستند إليه، في حين يقتصر التعليل على سجل المادة 6(4)، الذي يجوز للسلطة أن تطلبه. فالإعفاء لا يُبقيك خارج قاعدة البيانات، بل يضع موقفك في سجل عام، ويجب أن يكون التقييم المكتوب الذي يقوم عليه موجودًا قبل أن يُطرح النظام.

السلطات العامة التي تُشغِّل أنظمة عالية المخاطر: المادة 49(3)

المُشغِّلون (deployers) الذين هم سلطات عامة، أو مؤسسات أو هيئات أو مكاتب أو وكالات تابعة للاتحاد، أو أشخاص يعملون نيابةً عنها، يسجّلون قبل وضع نظام عالي المخاطر مدرج في الملحق III في الخدمة أو استخدامه (باستثناء البند 2 هنا أيضًا). فيسجّلون أنفسهم، ويختارون النظام في قاعدة البيانات، ويسجّلون استخدامهم له.

وتضيف المادة 26(8) القاعدة الأهم بالنسبة إلى البائعين. فالمُشغِّل من القطاع العام الذي يتبيّن له أن النظام الذي ينوي استخدامه غير مسجّل يجب ألّا يستخدمه، وعليه أن يُبلغ المزوّد أو الموزّع. وقيده هو، وفق القسم (ج) من الملحق VIII، يطلب عنوان URL لقيد المزوّد. فالعميل من القطاع العام لا يستطيع إكمال تسجيله ما لم يوجد قيدك.

أما المُشغِّلون من القطاع الخاص فلا يقع عليهم أي التزام بالتسجيل بموجب المادة 49.

والأنظمة المذكورة في البنود 1 و6 و7 من الملحق III في مجالات إنفاذ القانون وإدارة الهجرة واللجوء ومراقبة الحدود تُدرج في قسم آمن وغير عام من قاعدة البيانات (المادة 49(4)). وكل ما عدا ذلك مما يُسجَّل بموجب المادة 49 متاح للجمهور بموجب المادة 71(4).

المزوّدون من خارج الاتحاد الأوروبي: المادة 22

يجب على المزوّد المؤسَّس خارج الاتحاد أن يعيّن، بتفويض مكتوب، ممثلًا مفوَّضًا مؤسَّسًا في الاتحاد قبل إتاحة نظام عالي المخاطر في سوق الاتحاد. وبالنسبة إلى أنظمة الملحق III، يسري هذا الالتزام اعتبارًا من 2 ديسمبر 2027. وتُدرج بيانات الممثل في البند 3 من القسم (أ) أو (ب)، وتمنح المادة 22(3)(e) الممثلَ مهمة في التسجيل نفسه.

ويُعاقَب على مخالفة المادة 22 بموجب المادة 99(4)(b): بغرامة تصل إلى 15 مليون يورو أو 3٪ من إجمالي حجم الأعمال السنوي العالمي، أيهما أعلى، أو أيهما أدنى بالنسبة إلى الشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الصغيرة متوسطة الرسملة (small mid-caps).

والشخص الذي يقدّم قيدًا نيابةً عن مزوّد لا يصبح بذلك ممثله المفوَّض. فالملحق VIII يذكر مقدّم المعلومات (البند 2) والممثل (البند 3) كلًّا على حدة، والتقديم نيابةً عن أحد لا يفي بمتطلبات المادة 22.

متى يسري التسجيل

ما الذي غيّرته اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2026/1744

أصبحت حزمة Digital Omnibus الخاصة بالذكاء الاصطناعي اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2026/1744 المؤرخة 8 يوليو 2026، ونُشرت في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي في 24 يوليو، وهي سارية منذ 27 يوليو 2026. وقد وضعت نصًا جديدًا للبند (c) من الفقرة الثالثة من المادة 113، بدلًا من نصه السابق الذي كان يقضي بتطبيق المادة 6(1) اعتبارًا من 2 أغسطس 2027. وبموجب البند (c) الجديد، تسري الأقسام 1 و2 و3 من الفصل III، باستثناء المادة 6(5)، اعتبارًا من 2 ديسمبر 2027 على أنظمة الملحق III، واعتبارًا من 2 أغسطس 2028 على أنظمة الملحق I.

هذه تواريخ ثابتة. فقد كان المقترح يربط بدء سريان قواعد المخاطر العالية بتوفر المعايير المنسقة، وأُسقط هذا الربط. ويعرض النص الموحد للمادة 113 لدى المفوضية الصيغة المعتمدة، لكن أجزاء من الأسئلة الشائعة في AI Act Service Desk لا تزال تصف الآلية القديمة.

ثغرة الصياغة المتعلقة بالمادة 49

تقع المادة 49 في القسم 5 من الفصل III، الذي يتناول المعايير وتقييم المطابقة والشهادات والتسجيل. والبند (c) الجديد لا يذكر إلا الأقسام من 1 إلى 3. فإذا قُرئت حرفيًا، بقي القسم 5 على تاريخ التطبيق العام، أي 2 أغسطس 2026.

لكن هذه القراءة لا تجد ما تستند إليه إلا قليلًا. فالمادة 49(1) تنطبق على الأنظمة عالية المخاطر المدرجة في الملحق III، والمادة 6، التي تجعلها عالية المخاطر، مؤجلة. والالتزامات التي تضع التسجيل على عاتق جهة بعينها مؤجلة كذلك: التزام المزوّد في المادة 16(i)، والتزام الممثل المفوَّض في المادة 22(3)(e)، والتزام المُشغِّل من القطاع العام في المادة 26(8). والغرامات في المادة 99(4) مرتبطة بهذه المواد، لا بالمادة 49 وحدها. ثم إنه لا توجد قاعدة بيانات للتسجيل فيها.

والآراء منقسمة. فقراءة واحدة على الأقل تأخذ بحرفية النص وتنتهي إلى 2 أغسطس 2026، في حين يشير رد من مكتب الخدمة التابع للمفوضية نقلته Euractiv إلى ديسمبر 2027. ونحن نعمل على أساس 2 ديسمبر 2027، لكننا نُثبت الثغرة مع ذلك في ملف الامتثال.

الأنظمة المطروحة في السوق بالفعل: المادة 111(2)

بصيغتها المعدّلة، لا تشمل المادة 111(2) النظامَ عالي المخاطر الذي طُرح في السوق قبل تاريخ سريان الفصل III إلا إذا طرأ على تصميمه تغيير جوهري بعد ذلك، ويُقدَّر ذلك لكل نوع وطراز. وبالنسبة إلى نظام قيد التطوير النشط، لا يدوم هذا الإعفاء إلا حتى أول تغيير جوهري في التصميم. أما مزوّدو ومُشغِّلو الأنظمة عالية المخاطر المعدّة للاستخدام من قِبل السلطات العامة فعليهم الامتثال بحلول 2 أغسطس 2030 في جميع الأحوال.

التواريخ

أين تسجّل: قاعدة البيانات بموجب المادة 71

تُكلّف المادة 71 المفوضيةَ بإنشاء قاعدة بيانات الاتحاد الأوروبي وصيانتها، بالتعاون مع الدول الأعضاء. وهي غير عاملة. فقد جاء في رد من AI Act Service Desk مؤرخ في 9 يوليو 2026، نقلته Euractiv: «قاعدة البيانات هذه ليست مفتوحة وعاملة بعد». وحدد الرد الموعد المتوقع للإطلاق في الربع الثالث من 2027 (تغطية الرد). وهذا مصدر ثانوي. ولم تنشر المفوضية أي تاريخ للإطلاق.

لا أحد يستطيع تسجيل نظام اليوم. فإن عرض عليك أحد ذلك، فاسأله ما الذي سيقدّمه بالضبط، وأين.

ما الذي يتضمنه القيد: الملحق VIII

• معظم القسم (أ) يكرر مستندات يجب أن تكون لديك في كل الأحوال. فتعليمات الاستخدام (المادة 13) وإعلان المطابقة الأوروبي (المادة 47) يصفان النظام نفسه والغرض المقصود نفسه، ولا ينبغي أن يصفه القيد بشكل مختلف.
• قلة من مزوّدي أنظمة الملحق III سيذكرون جهة مُخطَرة. فبموجب المادة 43(2)، تخضع البنود من 2 إلى 8 لإجراء الرقابة الداخلية وفق الملحق VI. أما أنظمة القياسات الحيوية في البند 1 فقد تحتاج إلى جهة مُخطَرة.
• وصف البيانات ومنطق التشغيل سيكون علنيًا. فاكتبه لقارئ من عامة الناس، والمنافسون منهم.
• حقل الوضع يبقى بعد التقديم. فلا بد أن يتولى أحدٌ القيدَ حين يُسحب النظام من السوق أو يُستدعى.

التقديم نيابةً عن المزوّد

يتوقع الملحق VIII أن يتولى التقديمَ شخصٌ غير المزوّد. فالبند 2 من القسمين (أ) و(ب) يطلب، «إذا قام شخص آخر بتقديم المعلومات نيابةً عن المزوّد»، اسم ذلك الشخص وعنوانه وبيانات الاتصال به؛ ويفعل البند 2 من القسم (ج) الشيء نفسه بالنسبة إلى المُشغِّلين. وتنص المادة 71(5) على أن تتضمن قاعدة البيانات أسماء الأشخاص الطبيعيين المسؤولين عن التسجيل وبيانات الاتصال بهم، ممن لديهم «السلطة القانونية لتمثيل المزوّد» أو المُشغِّل.

فاللائحة إذن تتيح التقديم من طرف ثالث بموجب سلطة المزوّد، لكنها لا تحسم الآليات. فلم تقل المفوضية كيف ستتعرف البوابة على مقدّم المعلومات، ولا كيف ستُثبَت صلاحية التقديم، ولا ما إذا كانت جهة ما ستتمكن من التقديم عن جهة أخرى عبر حساب الوصول الخاص بها. ولم يتأكد شيء من ذلك بعد.

والخطة المعقولة تغطي الاحتمالين: تفويض مكتوب يسمّي شخصًا طبيعيًا له سلطة تمثيل المزوّد، وملف مكتمل بما يكفي ليتمكن موظفوك أنفسهم من تقديمه دون البدء من الصفر.

ما الذي تفعله قبل أن تُفتح البوابة

1. اجرد وصنّف. سجّل لكل نظام ذكاء اصطناعي بند الملحق III الذي يندرج تحته، إن وُجد، وما إذا كنت مزوّده أو مُشغِّله.
2. اكتب سجل المادة 6(4) الآن لكل نظام تعامله على أنه ليس عالي المخاطر. حدّد شرط المادة 6(3)، واشرح لماذا لا يؤثر النظام تأثيرًا جوهريًا في نتيجة القرارات، وتناول مسألة التنميط صراحةً.
3. قارن جدول إصداراتك بتاريخ 2 ديسمبر 2027. فالنظام الذي يُطرح في السوق لأول مرة اعتبارًا من ذلك التاريخ، أو النظام القائم الذي يتغيّر تصميمه تغييرًا جوهريًا، يحتاج إلى قيده قبل أن يُطرح.
4. صُغ محتوى الملحق VIII ووفّق بينه وبين تعليمات الاستخدام وإعلان المطابقة. وإذا كان العمل على المطابقة لا يزال جاريًا، فالمسودة تكشف مبكرًا مواضع التعارض بين المستندات.
5. إن كنت خارج الاتحاد الأوروبي، فاختر ممثلك المفوَّض. فبياناته تُدرج في القيد.
6. أبلغ عملاءك من القطاع العام بموعد قيدك المتوقع. فقيدهم وفق القسم (ج) يحتاج إلى عنوان URL الخاص بقيدك، والمادة 26(8) تمنعهم من استخدام نظام غير مسجّل.
7. سمِّ الأشخاص: صاحب السلطة القانونية لتمثيلك، ومقدّم المعلومات إن كان شخصًا آخر، ومن سيتولى القيد بعد ذلك.

ووراء القيد يقف التوثيق التقني والسجلات وأدلة المطابقة: وهذا هو عمل الامتثال لقانون الذكاء الاصطناعي الذي ننفّذه بوصفه مشاريع هندسية. أما المادة 50 فمسار منفصل، يتناوله دليلنا إلى التزامات الشفافية.

إعداد الملف من الآن

مقابل رسوم ثابتة لكل نظام ذكاء اصطناعي، نفحص التصنيف في ضوء الملحق III والمادة 6(3)، ونصوغ سجل المادة 6(4) حيث ينطبق، ونُعدّ الآن ملفًا كاملًا وفق الملحق VIII، ثم نقدّمه بموجب تفويضك فور افتتاح قاعدة البيانات. وإذا لم تقبل قاعدة البيانات التسجيلات المقدَّمة نيابةً عن المزوّد، نعيد إليك الجزء من الرسوم الذي يغطي التقديم، ونرشدك خطوة بخطوة لتقدّمه بنفسك. ولا تشمل الخدمة العمل بصفة ممثلك المفوَّض بموجب المادة 22. التفاصيل في صفحة خدمة ملف التسجيل، أو يمكنك حجز مكالمة.