Euroopan kilpailukykyrahasto ja vuosien 2028 ja 2034 välinen budjetti: mikä muuttuu teknologiarahoituksessa

Jokainen EU:n rahoitusohjelma, johon nykyään voi hakea, päättyy vuoden 2027 lopussa. Niiden korvaajista neuvotellaan parhaillaan, ja muoto poikkeaa olennaisesti nykyisestä.

Komissio esitti seuraavaa monivuotista rahoituskehystä 16. heinäkuuta 2025. Se ulottuu vuodesta 2028 vuoteen 2034 ja on kooltaan lähes 2 biljoonaa euroa eli keskimäärin noin 1,26 prosenttia EU:n bruttokansantulosta kauden aikana. Teknologian kannalta siinä merkitsee kaksi asiaa: uusi Euroopan kilpailukykyrahasto, joka kokoaa yhteen suuren joukon nykyisiä välineitä, ja tutkimuksen seuraajapuiteohjelma, jonka esitetty budjetti on lähes kaksinkertainen nykyiseen.

Jos suunnittelet teknologiainvestointeja usean vuoden aikajänteellä, tämä merkitsee enemmän kuin nykyisten ohjelmien viimeiset vuodet.

Ongelma, jota se yrittää ratkaista

Diagnoosi tulee suurelta osin Draghin raportista Euroopan kilpailukyvystä. Sen mukaan Eurooppa investoi innovaatioon liian vähän, hajottaa investoimansa liian moneen pieneen välineeseen ja kuluttaa liian kauan aikaa rahojen saamiseen perille.

Nykyistä rakennetta koskevat valitukset on dokumentoitu hyvin, ja ne ovat enimmäkseen aiheellisia:

Liian monta ohjelmaa. Strategisen teknologian parissa työskentelevän yrityksen on tunnistettava, mikä tusinasta välineestä sopii, ja jokaisella niistä on omat sääntönsä, oma portaalinsa, oma raportointinsa ja oma aikataulunsa.

Pirstoutuneet säännöstöt. Tukikelpoisuus, kustannussäännöt ja yhteisrahoitusosuudet vaihtelevat ohjelmien välillä ilman syytä, jonka edunsaaja voisi nähdä.

Hidas maksatus. Kuudesta kahteentoista kuukautta hausta avustussopimukseen on normaalia, ja pidempikin on yleistä. Kasvavalle yritykselle se on hyvin pitkä aika.

Innovaatiopolku katkeaa. Tutkimusrahoitus, käyttöönottorahoitus ja kasvupääoma ovat eri välineissä, eikä niiden välillä ole polkua.

Mitä Euroopan kilpailukykyrahasto tekee

Ehdotus kokoaa suuren joukon nykyisiä välineitä yhdeksi rahastoksi, jolla on yksi säännöstö ja yksi sisäänkäynti hakijoille. Julkilausuttu tarkoitus on investoida strategisiin teknologioihin koko sisämarkkinoilla, yksinkertaistaa ja nopeuttaa rahoitusta ja saada liikkeelle yksityisiä ja julkisia investointeja.

Draghin suositusten mukaisesti rahasto rakentuu muutaman strategisen alueen ympärille:

Puhdas siirtymä ja päästöjen vähentäminen. Nollapäästöteknologia, energia, teollisuuden päästövähennykset.

Digitaalinen johtajuus. Tekoäly, puolijohteet, kvanttiteknologia, tietoliikenneyhteydet, kyberturvallisuus, edistyneet digitaaliset teknologiat.

Terveys, biotekniikka, maatalous ja biotalous.

Puolustus ja avaruus.

Näiden rinnalla kulkee poikkileikkaava painotus kriisinkestävyyteen ja turvallisuuteen.

Neuvosto sopi kantansa rahastosta kesäkuussa 2026, joten muoto alkaa selkiytyä, vaikka kokonaisjako ja alueiden välinen tasapaino ovat yhä auki neuvotteluissa.

Mitä Horisontti Eurooppalle tapahtuu

Seuraajapuiteohjelma säilyttää nimen Horisontti Eurooppa ja pysyy itsenäisenä ohjelmana sen sijaan että se sulautuisi kilpailukykyrahastoon. Esitetty budjetti on noin 175 miljardia euroa, lähes kaksinkertainen nykyiseen 95,5 miljardiin verrattuna.

Tarkoitettu työnjako on se, että Horisontti Eurooppa kattaa tutkimuksen ja varhaisen innovaation ja kilpailukykyrahasto käyttöönoton ja kasvun, ja yhdessä ne tukevat hanketta ideasta kaupallistamiseen ilman että edunsaajan täytyy puolimatkassa vaihtaa välinettä, portaalia ja säännöstöä.

Toimiiko se käytännössä, riippuu täysin toteutuksesta, eikä eurooppalaisten yksinkertaistamislupausten historia rohkaise. Tarkoitus on kuitenkin selkeä, ja rakenteellinen muutos on todellinen eikä kosmeettinen.

Mitä tämä tarkoittaa suunnittelulle

Nykyiset ohjelmat jatkuvat yhä

Tämä on tärkein käytännön kohta, ja se menee usein sekaisin. Horisontti Eurooppa, Digitaalinen Eurooppa -ohjelma, CEF ja loput jatkuvat vuoden 2027 loppuun, ja niiden alla rahoitetut hankkeet jatkuvat vuosia sen jälkeen. Mikään ei pysähdy.

Vuosien 2026 ja 2027 työohjelmat ovat viimeinen täysi sykli nykyisillä säännöillä, ja ne ovat laajat. Jos jokin sopii, hae nyt äläkä odota uutta rakennetta: uusi rakenne tarvitsee aikaa toimiakseen, ja uusien ohjelmien ensimmäiset haut ovat aina hitaampia ja vähemmän ennustettavia.

Väliin jää yleensä katko

Yhden kehyksen päättymisen ja seuraavan ensimmäisten hakujen välillä on tyypillisesti hiljainen jakso. Ohjelmat on hyväksyttävä, työohjelmat kirjoitettava ja järjestelmät rakennettava. Suunnitelma, joka olettaa rahoituksen olevan katkotta saatavilla vuosien 2027 ja 2028 taitteessa, on optimistinen.

Jos organisaatiosi nojaa avustustuloihin, siirtymä on kassavirtariski, joka kannattaa mallintaa nyt.

Kokoaminen yhteen ei välttämättä helpota elämääsi

Monen välineen kokoaminen yhdeksi rahastoksi ja yhdeksi säännöstöksi kuulostaa yksinkertaistamiselta. Käytännössä se voi tarkoittaa, että välineet, joilla on eri logiikka, eri edunsaajatyypit ja eri riskinsietokyky pakotetaan yhteiseen kehikkoon, joka ei sovi kunnolla yhdellekään.

Pienempien organisaatioiden erityinen riski on se, että yhden säännöstön rahasto painuu kohti suurimman välineen hallinnollisia vaatimuksia. Seuraa, säilyvätkö yksinkertaistetut kustannusvaihtoehdot ja pienille edunsaajille tarkoitetut kevyemmät järjestelyt neuvotteluissa.

Strategiset alueet kertovat, mitä rahoitetaan

Neljä aluetta on selkeä ilmoitus prioriteeteista, ja ne ovat huomattavasti kapeammat kuin nykyinen hajonta. Työ, joka osuu digitaaliseen johtajuuteen, puhtaaseen siirtymään, puolustukseen tai biotekniikkaan, on hyvissä asemissa. Työ, joka ei osu, on heikommissa asemissa kuin nykyään.

Jos teknologiasi jää näiden alueiden ulkopuolelle, rehellinen suunnitteluoletus on, että eurooppalaisen rahoituksen saatavuus sille vähenee vuoden 2027 jälkeen.

Politiikka ja miksi luvut muuttuvat

Esitetyt luvut ovat lähtöasema, ja monivuotisen rahoituskehyksen neuvottelu on eurooppalaisen politiikan kiistanalaisin prosessi. Se vaatii jäsenvaltioiden yksimielisyyden ja lisäksi Euroopan parlamentin hyväksynnän.

Lukuja siirtää useampi rakenteellinen jännite:

Nettomaksajat haluavat pienemmän kokonaissumman. Niin ne haluavat aina, ja moni on sanonut sen ääneen.

Koheesion ja maatalouden puolustajat vastustavat uudelleenkohdennusta. Ehdotettu uudelleenjärjestely siirtää rahaa pois perinteisistä koheesio- ja maatalousrahoista, ja niiden takana olevat eturyhmät ovat vahvoja.

Puolustus laajenee nopeasti, ja puolustusrahan on tultava jostain.

Elpymisvälineen takaisinmaksu alkaa syödä budjettiliikkumavaraa tällä kaudella, mikä on todellinen rajoite, jota aiemmissa kehyksissä ei ollut.

Historiallinen kuvio on se, että lopulliset rahoituskehyksen kokonaissummat jäävät komission esityksiä pienemmiksi. Tutkimusohjelman 175 miljardin euron pitäminen kiinteänä lukuna olisi epäviisasta. Sen pitäminen näyttönä aiotusta suunnasta on perusteltua.

Mitä kannattaa oikeasti tehdä

Hae nykyisistä ohjelmista niin kauan kuin ne ovat olemassa. Vuosien 2026 ja 2027 työohjelmat ovat suuria ja säännöt tunnetut. Se on parempi veto kuin odottaminen.

Mallinna siirtymä vuodesta 2027 vuoteen 2028, jos avustustulolla on merkitystä taloudellesi. Oleta, että katko tulee.

Tarkista, osuuko työsi johonkin neljästä strategisesta alueesta. Jos ei osu ja eurooppalainen rahoitus on osa strategiaasi, se kannattaa tietää nyt.

Seuraa neuvoston ja parlamentin kantoja äläkä ehdotusta. Kuten lainsäädännössä, lainsäätäjien kantojen päällekkäisyys on luotettava signaali.

Älä järjestä organisaatiotasi uudelleen hyväksymättömän budjetin ympärille. Aikataulu on pitkä ja luvut liikkuvat.

Mihin tämä sijoittuu

Nykyinen maisema eli se, mihin voi oikeasti hakea, on kartoitettu EU:n teknologiarahoitusoppaassamme. Yksittäiset ohjelmat on käsitelty oppaissamme Horisontti Eurooppa, Digitaalinen Eurooppa -ohjelma, EIC Accelerator ja STEP, joista viimeinen on se siirtymävaiheen koordinaatiokerros, jonka kilpailukykyrahaston on tarkoitus korvata kunnolla.

Näin saat apua

Rakennamme ohjelmistoja yrityksille eri puolilla Eurooppaa, myös organisaatioille, joiden työ on avustusrahoitteista. Hyödyllisiä olemme toteutuksessa: rakennamme teknisen työn, tuotamme raportoinnin vaatiman näytön tavallisen insinöörityön sivutuotteena ja varmistamme, että rakennettu elää rahoituskautta pidempään.

Emme ole avustuskonsultteja. Jos sinulla on rahoitettua työtä, joka pitää toteuttaa, tai tutkimustulos, jonka pitää muuttua ylläpidettäväksi tuotteeksi, kirjoita osoitteeseen office@c9group.dev. Lisää työstämme EU-markkinoille tulon sivulla.