Evrópski samkeppnishæfnisjóðurinn og fjárlögin 2028 til 2034: hverju breytir þetta fyrir tæknifjármögnun

Sérhver fjármögnunaráætlun ESB sem hægt er að sækja um í dag rennur út í lok árs 2027. Nú er samið um það sem kemur í staðinn og formið er verulega frábrugðið því sem nú er.

Framkvæmdastjórnin lagði fram næsta fjárhagsramma til margra ára 16. júlí 2025, fyrir árin 2028 til 2034, upp á nærri 2 billjónir evra eða um 1,26 prósent af vergum þjóðartekjum ESB að meðaltali yfir tímabilið. Tvennt í honum skiptir máli fyrir tækni: nýr Evrópskur samkeppnishæfnisjóður sem sameinar fjölda þeirra tækja sem nú eru til, og ný rammaáætlun um rannsóknir sem tekur við og á samkvæmt tillögunni að fá nærri tvöfalt hærri fjárheimild en sú sem nú gildir.

Ef þú skipuleggur tæknifjárfestingu til margra ára skiptir þetta meira máli en það sem eftir lifir af núverandi áætlunum.

Vandamálið sem hann reynir að leysa

Greiningin kemur að stórum hluta úr Draghi skýrslunni um samkeppnishæfni Evrópu, þar sem því var haldið fram að Evrópa fjárfesti of lítið í nýsköpun, dreifi því sem hún fjárfestir á of mörg smá tæki og sé of lengi að koma fénu til skila.

Kvartanirnar yfir núverandi fyrirkomulagi eru vel skjalfestar og að mestu réttmætar:

Of margar áætlanir. Fyrirtæki sem vinnur að stefnumótandi tækni þarf að finna út hvert af tugum tækja á við, og hvert þeirra hefur sínar reglur, sínar gáttir, sína skýrslugjöf og sínar tímalínur.

Sundurleit regluverk. Skilyrði um hæfi, reglur um kostnað og mótframlagshlutföll eru ólík milli áætlana án þess að styrkþegi sjái nokkra ástæðu fyrir því.

Hægar útborganir. Sex til tólf mánuðir frá kalli að styrksamningi er venjulegt og oft líður lengri tími. Fyrir fyrirtæki í örum vexti er það mjög langur tími.

Engin samfella í gegnum nýsköpunarferlið. Fé til rannsókna, fé til innleiðingar og fjármagn til vaxtar liggja í ólíkum tækjum og engin leið er á milli þeirra.

Hvað Evrópski samkeppnishæfnisjóðurinn gerir

Tillagan steypir stórum hluta núverandi tækja saman í einn sjóð með einu regluverki og einni gátt fyrir umsækjendur. Yfirlýstur tilgangur er að fjárfesta í stefnumótandi tækni um allan innri markaðinn, einfalda og hraða fjármögnun og hvetja til fjárfestingar bæði á einkamarkaði og hjá hinu opinbera.

Í samræmi við tillögur Draghi skiptist sjóðurinn í fá stefnumótandi svið:

Hrein umskipti og minni kolefnislosun. Núlllosunartækni, orka og minnkun kolefnislosunar í iðnaði.

Stafræn forysta. Gervigreind, hálfleiðarar, skammtatækni, tengingar, netöryggi og háþróuð stafræn tækni.

Heilsa, líftækni, landbúnaður og lífhagkerfi.

Varnarmál og geimurinn.

Þvert á þetta liggur svo áhersla á þol og öryggi.

Ráðið markaði sér afstöðu til sjóðsins í júní 2026, svo formið er að skýrast, þótt heildarfjárhæðin og skiptingin milli sviða séu enn til umræðu í samningaviðræðunum.

Hvað verður um Sjóndeildarhring Evrópu

Nýja rammaáætlunin heldur nafninu Sjóndeildarhringur Evrópu og verður áfram sjálfstæð áætlun í stað þess að renna inn í samkeppnishæfnisjóðinn. Lagt er til að fjárheimildin verði um 175 milljarðar evra, sem er nærri tvöfalt núverandi 95,5 milljarðar.

Hugmyndin er sú að Sjóndeildarhringur Evrópu nái yfir rannsóknir og nýsköpun á frumstigi, samkeppnishæfnisjóðurinn nái yfir innleiðingu og vöxt, og að saman styðji þau verkefni alla leið frá hugmynd að markaði án þess að styrkþeginn þurfi að skipta um tæki, gátt og regluverk á miðri leið.

Hvort það gengur eftir í reynd veltur alfarið á framkvæmdinni og saga evrópskra loforða um einföldun er ekki uppörvandi. En ásetningurinn er skýr og breytingin á uppbyggingunni er raunveruleg en ekki bara í orði kveðnu.

Hvað þetta þýðir fyrir áætlanagerð

Núverandi áætlanir standa enn

Þetta er mikilvægasta hagnýta atriðið og það veldur oft ruglingi. Sjóndeildarhringur Evrópu, Stafræna Evrópuáætlunin, CEF og hinar áætlanirnar standa til loka árs 2027, og verkefni sem fá styrk úr þeim halda áfram í mörg ár eftir það. Ekkert stöðvast.

Starfsáætlanirnar fyrir 2026 til 2027 eru síðasta heila lotan undir gildandi reglum og þær eru viðamiklar. Ef eitthvað á við þig skaltu sækja um núna í stað þess að bíða eftir nýja fyrirkomulaginu, því það þarf tíma til að komast í gang og fyrstu köllin undir nýjum áætlunum eru alltaf hægari og ófyrirsjáanlegri.

Það myndast yfirleitt bil

Milli þess að einn rammi rennur út og fyrstu köllin koma undir þeim næsta verður yfirleitt lognmolla. Það þarf að samþykkja áætlanirnar, skrifa starfsáætlanir og smíða kerfi. Áætlanagerð sem gerir ráð fyrir samfelldu framboði á fjármagni yfir mörkin milli 2027 og 2028 er bjartsýn.

Ef stofnunin þín reiðir sig á styrktekjur eru þessi umskipti áhætta fyrir sjóðstreymið sem borgar sig að reikna út núna.

Sameiningin einfaldar kannski ekki lífið hjá þér

Það hljómar eins og einföldun að steypa mörgum tækjum saman í einn sjóð með einu regluverki. Í reynd getur það þýtt að tæki sem byggja á ólíkri hugsun, ólíkum styrkþegum og ólíkri áhættusækni séu þvinguð inn í sameiginlegan ramma sem hentar engu þeirra vel.

Áhættan fyrir smærri aðila er sú að sameinaður sjóður með einu regluverki leiti í stjórnsýslukröfur stærsta tækisins. Fylgstu með því hvort einfaldaðar kostnaðaraðferðir og léttari kröfur til lítilla styrkþega lifi af samningaviðræðurnar.

Stefnumótandi sviðin segja þér hvað verður fjármagnað

Sviðin fjögur eru skýr yfirlýsing um forgang og þau eru merkjanlega þrengri en núverandi flóra. Vinna sem fellur að stafrænni forystu, hreinum umskiptum, varnarmálum eða líftækni stendur vel að vígi. Önnur vinna stendur verr en hún gerir í dag.

Ef tæknin þín liggur utan þessara sviða er heiðarlega forsendan við áætlanagerð sú að evrópskt fé fyrir hana verði minna aðgengilegt eftir 2027.

Stjórnmálin og hvers vegna tölurnar breytast

Tölurnar í tillögunni eru upphafsstaða og samningaviðræður um fjárhagsramma til margra ára eru umdeildasta ferlið í evrópskum stjórnmálum. Þær krefjast einróma samþykkis aðildarríkjanna auk samþykkis Evrópuþingsins.

Nokkrir undirliggjandi árekstrar munu hreyfa við tölunum:

Nettógreiðendurnir vilja lægri heildartölu. Það vilja þeir alltaf og nokkrir hafa sagt það berum orðum.

Þeir sem verja samheldni og landbúnað standa gegn tilfærslunni. Fyrirhuguð endurskipulagning færir fé frá hefðbundnu pottunum í samheldni og landbúnaði og hagsmunahóparnir að baki þeim eru öflugir.

Varnarmálin þenjast hratt út og það fé þarf að koma einhvers staðar frá.

Endurgreiðsla endurreisnartækisins byrjar að éta upp svigrúm í fjárlögunum á þessu tímabili og það er raunveruleg hindrun sem var ekki til staðar í fyrri römmum.

Sagan sýnir að endanlegar heildartölur fjárhagsramma lenda undir tillögum framkvæmdastjórnarinnar. Það væri óskynsamlegt að líta á 175 milljarða evra til rannsóknaráætlunarinnar sem fasta tölu. Það er hins vegar skynsamlegt að lesa hana sem vísbendingu um hvert stefnt er.

Hvað á raunverulega að gera

Sæktu um í núverandi áætlanir meðan þær eru til. Starfsáætlanirnar fyrir 2026 til 2027 eru stórar og reglurnar liggja fyrir. Það er skynsamlegra en að bíða.

Reiknaðu út umskiptin frá 2027 til 2028 ef styrktekjur skipta máli fyrir fjárhaginn þinn. Gerðu ráð fyrir bili.

Athugaðu hvort vinnan þín fellur að einhverju sviðanna fjögurra. Geri hún það ekki, og sé evrópskt fé hluti af stefnu þinni, er betra að vita það núna.

Fylgstu með afstöðu ráðsins og þingsins fremur en tillögunni. Rétt eins og í löggjöf er skörunin milli löggjafarstofnananna áreiðanlega vísbendingin.

Ekki endurskipuleggja fyrirtækið í kringum fjárlög sem ekki hafa verið samþykkt. Tímalínan er löng og tölurnar eiga eftir að hreyfast.

Hvar þetta á heima

Núverandi landslag, það er að segja það sem þú getur raunverulega sótt um í, er kortlagt í leiðarvísi okkar um tæknifjármögnun ESB. Um einstakar áætlanir er fjallað í leiðarvísum okkar um Sjóndeildarhring Evrópu, Stafrænu Evrópuáætlunina, EIC Accelerator og STEP, en STEP er einmitt það bráðabirgðasamhæfingarlag sem samkeppnishæfnisjóðnum er ætlað að leysa af hólmi með varanlegum hætti.

Svona færðu aðstoð

Við smíðum hugbúnað fyrir fyrirtæki um alla Evrópu, þar á meðal fyrir stofnanir sem vinna fyrir styrkfé. Við komum að gagni við framkvæmdina: að vinna tæknilegu vinnuna, að láta skýrslugögnin verða til sem aukaafurð af venjulegri verkfræðivinnu og að tryggja að það sem smíðað er lifi lengur en fjármögnunartímabilið.

Við erum ekki styrkráðgjafar. Ef þú ert með styrkta vinnu sem þarf að skila, eða rannsóknarniðurstöðu sem þarf að verða að vöru sem hægt er að viðhalda, sendu línu á office@c9group.dev. Meira um störf okkar á síðunni um markaðsinngöngu í ESB.