Euroopa Konkurentsivõimefond ja aastate 2028 kuni 2034 eelarve: mis muutub tehnoloogia rahastamises

Kõik ELi rahastusprogrammid, kuhu praegu taotleda saab, lõppevad 2027. aasta lõpus. Nende asendajate üle peetakse läbirääkimisi praegu ja nende kuju erineb tänasest oluliselt.

Komisjon esitas järgmise mitmeaastase finantsraamistiku (MFR) ettepaneku 16. juulil 2025. See hõlmab aastaid 2028 kuni 2034 ja on ligi 2 triljonit eurot, kogu perioodi keskmisena umbes 1,26 protsenti ELi kogurahvatulust. Tehnoloogia jaoks on selles olulised kaks asja: uus Euroopa Konkurentsivõimefond, mis koondab suure hulga praeguseid rahastusvahendeid, ja järgmine teadusuuringute raamprogramm, mille kavandatud eelarve on praegusest peaaegu kaks korda suurem.

Kui kavandate tehnoloogiainvesteeringuid mitme aasta peale, on see olulisem kui praeguste programmide viimased aastad.

Probleem, mida see püüab lahendada

Diagnoos pärineb suuresti Euroopa konkurentsivõimet käsitlevast Draghi aruandest, mille järgi investeerib Euroopa innovatsiooni liiga vähe, jaotab ka selle, mida investeerib, liiga paljude väikeste rahastusvahendite vahel ja jõuab rahaga saajateni liiga aeglaselt.

Praeguse ülesehituse konkreetsed kitsaskohad on hästi dokumenteeritud ja enamasti õiglased:

Liiga palju programme. Strateegilise tehnoloogiaga tegelev ettevõte peab välja selgitama, milline tosinast rahastusvahendist sobib, ja igaühel on erinevad reeglid, portaalid, aruandlus ja ajakavad.

Killustunud reeglistikud. Abikõlblikkus, kulureeglid ja kaasrahastamise määrad erinevad programmiti, ilma et toetusesaaja näeks selleks mingit põhjust.

Aeglane väljamaksmine. Taotlusvoorust toetuslepinguni kulub tavaliselt kuus kuni kaksteist kuud ja sageli rohkemgi. Kasvava ettevõtte jaoks on see väga pikk aeg.

Innovatsiooniteekonnal puudub järjepidevus. Teadusuuringute rahastus, kasutuselevõtu rahastus ja kasvukapital asuvad eri rahastusvahendites ning nende vahel ei ole teed.

Mida Euroopa Konkurentsivõimefond teeb

Ettepanek koondab suure hulga praeguseid rahastusvahendeid üheks fondiks, millel on üks reeglistik ja taotlejatele üks sisenemiskoht. Väljaöeldud eesmärk on investeerida strateegilistesse tehnoloogiatesse kogu ühtsel turul, lihtsustada ja kiirendada rahastamist ning võimendada era- ja avaliku sektori investeeringuid.

Draghi soovituste järgi on fond üles ehitatud väikese arvu strateegiliste valdkondade ümber:

Puhtale energiale üleminek ja süsinikuheite vähendamine. Netonullheite tehnoloogiad, energeetika, tööstuse süsinikuheite vähendamine.

Juhtpositsioon digivaldkonnas. Tehisintellekt, pooljuhid, kvanttehnoloogia, ühenduvus, küberturvalisus, kõrgtehnoloogilised digilahendused.

Tervishoid, biotehnoloogia, põllumajandus ja biomajandus.

Kaitse ja kosmos.

Lisaks läbiv rõhuasetus vastupidavusele ja julgeolekule.

16. juunil 2026 leppis nõukogu kokku fondi osalise üldise lähenemisviisi ehk oma läbirääkimismandaadi, jättes kõik summad lahtiseks, kuni üldeelarve on paigas. Euroopa Parlamendis avaldasid tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni (ITRE) raportöörid oma raporti projekti 20. aprillil 2026, esitati 2 287 muudatusettepanekut ja täiskogu hääletuse soovituslik kuupäev on 23. november 2026. Kogueraldis ja valdkondade vaheline jaotus on endiselt läbirääkimiste all.

Mis saab programmist „Euroopa horisont“

Järgmine raamprogramm säilitab nime „Euroopa horisont“ ja jääb eraldiseisvaks programmiks, mitte ei sulandu Konkurentsivõimefondi. Kavandatud eelarve on umbes 175 miljardit eurot, ligi kaks korda rohkem kui 93,5 miljardit eurot, mis praegusel programmil on pärast aastate 2021 kuni 2027 eelarve vahehindamist. 26. juunil 2026 leppis nõukogu kokku oma osalise seisukoha programmi kohta, jällegi ilma summadeta.

Kavandatud tööjaotus on selline, et „Euroopa horisont“ katab teadusuuringud ja varajase innovatsiooni, Konkurentsivõimefond kasutuselevõtu ja kasvu ning koos toetavad nad projekti ideest turule jõudmiseni, ilma et toetusesaaja peaks poole tee peal vahetama rahastusvahendit, portaali ja reeglistikku.

Kas see praktikas toimib, sõltub täielikult rakendamisest, ja Euroopa rahastamise lihtsustamise lubaduste ajalugu ei ole julgustav. Kuid kavatsus on selge ja struktuurimuudatus on päris, mitte kosmeetiline.

Mida see tähendab planeerimisele

Praegused programmid jätkuvad

See on kõige olulisem praktiline punkt ja see aetakse sageli segamini. „Euroopa horisont“, programm „Digitaalne Euroopa“, Euroopa ühendamise rahastu (CEF) ja ülejäänud kestavad 2027. aasta lõpuni ning nende raames rahastatud projektid jätkuvad veel aastaid pärast seda. Midagi ei peatu.

Aastate 2026 kuni 2027 tööprogrammid on viimane täielik tsükkel praeguste reeglite järgi ja need on mahukad. Kui midagi sobib, taotlege kohe, mitte ärge oodake uut ülesehitust, sest uue ülesehituse käivitumine võtab aega ning uute programmide esimesed taotlusvoorud on alati aeglasemad ja vähem ettearvatavad.

Tavaliselt tekib vahe

Ühe raamistiku lõpu ja järgmise esimeste taotlusvoorude vahel on tavaliselt vaikne periood. Programmid tuleb vastu võtta, tööprogrammid koostada, süsteemid ehitada. Planeerimine, mis eeldab katkematut rahastust üle 2027. ja 2028. aasta piiri, on optimistlik.

Kui teie organisatsioon sõltub toetustest, on see üleminek rahavoo risk, mida tasub juba praegu modelleerida.

Koondamine ei pruugi teie elu lihtsamaks teha

Paljude rahastusvahendite ühendamine üheks ühe reeglistikuga fondiks kõlab lihtsustamisena. Praktikas võib see tähendada, et eri loogika, eri toetusesaajate ja eri riskivalmidusega vahendid surutakse ühisesse raamistikku, mis ei sobi hästi ühelegi neist.

Väiksemate organisatsioonide jaoks on konkreetne risk see, et ühe reeglistikuga koondfond kaldub suurima rahastusvahendi halduslike nõuete poole. Jälgige, kas lihtsustatud kuluvõimalused ja väiksematele toetusesaajatele mõeldud kergemad korrad läbirääkimised üle elavad.

Strateegilised valdkonnad näitavad, mida rahastatakse

Neli valdkonda on selge prioriteetide avaldus ja need on märgatavalt kitsamad kui praegune hajutatus. Töö, mis sobib digivaldkonna juhtpositsiooni, puhtale energiale ülemineku, kaitse või biotehnoloogia alla, on heas positsioonis. Töö, mis ei sobi, on nõrgemas positsioonis kui täna.

Kui teie tehnoloogia jääb neist valdkondadest välja, on aus planeerimiseeldus, et Euroopa rahastuse kättesaadavus selle jaoks pärast 2027. aastat väheneb.

Poliitika ja miks numbrid muutuvad

Kavandatud summad on lähtepositsioon ning mitmeaastase finantsraamistiku läbirääkimised on Euroopa poliitika kõige vaieldavam protsess. Selleks on vaja liikmesriikide ühehäälsust ja Euroopa Parlamendi nõusolekut.

Numbreid liigutavad mitu struktuurset pinget:

Netomaksjad tahavad väiksemat kogusummat. Nad tahavad seda alati ja mitu neist on seda ka otse öelnud.

Ühtekuuluvuse ja põllumajanduse kaitsjad seisavad ümberjaotamisele vastu. Kavandatud ümberkorraldus viib raha traditsioonilistest ühtekuuluvus- ja põllumajandusvahenditest eemale ning nende huvirühmad on mõjukad.

Kaitsekulud kasvavad kiiresti ja kaitseraha peab kuskilt tulema.

Taasterahastu tagasimaksed hakkavad sel perioodil eelarve manööverruumi sööma ning see on tegelik piirang, mida varasemates raamistikes ei olnud.

Ajalooliselt on lõplikud MFRi kogusummad jäänud komisjoni ettepanekutest väiksemaks ja see voor järgib sama mustrit. Küprose eesistumise 2026. aasta juuni kompromissettepanek kärpis teadete kohaselt programmi „Euroopa horisont“ ja Konkurentsivõimefondi umbes 4 protsenti. 10. oktoobril 2026 esitas Iirimaa eesistumine läbirääkimiste raamdokumendi, mis teadete kohaselt on 1 622 miljardit eurot 2025. aasta hindades ehk 8 protsenti komisjoni ettepanekust vähem; konkurentsivõime rubriiki kärbiti 13 protsenti 456 miljardi euroni ja järgmist programmi „Euroopa horisont“ umbes 9,6 protsenti. Riigijuhid arutavad seda 15. ja 16. oktoobril ning kokkulepe on kavas saavutada 2026. aasta lõpuks. Käsitlege 175 miljardit eurot ülempiirina, mitte prognoosina. Suund, tänasest palju suurem teadusprogramm, kehtib siiski.

Mida tegelikult teha

Taotlege praeguste programmide raames, kuni need kestavad. Aastate 2026 kuni 2027 tööprogrammid on mahukad ja reeglid teada. See on parem panus kui ootamine.

Modelleerige üleminek 2027. aastalt 2028. aastale, kui toetused on teie rahanduse jaoks olulised. Eeldage vahet.

Kontrollige, kas teie töö sobib ühte neljast strateegilisest valdkonnast. Kui ei sobi ja Euroopa rahastus on osa teie strateegiast, tasub seda teada juba praegu.

Jälgige nõukogu ja parlamendi seisukohti, mitte ettepanekut. Nagu õigusloomes, on kaasseadusandjate seisukohtade ühisosa usaldusväärne signaal.

Ärge korraldage oma organisatsiooni ümber vastu võtmata eelarve järgi. Ajakava on pikk ja numbrid muutuvad.

Kuhu see sobitub

Praegune maastik, kuhu saab päriselt taotleda, on kaardistatud meie ELi tehnoloogia rahastusjuhendis. Üksikuid programme käsitlevad meie juhendid programmi „Euroopa horisont“, programmi „Digitaalne Euroopa“, EIC Acceleratori ja STEPi kohta; viimane on üleminekuaja koordineerimiskiht, mille Konkurentsivõimefond on mõeldud korralikult asendama.

Abi saamine

Ehitame tarkvara ettevõtetele üle Euroopa, sealhulgas organisatsioonidele, kelle tööd rahastatakse toetustest. Oleme kasulikud teostuses: ehitame tehnilise osa, toodame aruandluse tõendusmaterjali tavapärase inseneritöö kõrvalsaadusena ja hoolitseme selle eest, et ehitatu elaks rahastusperioodist kauem.

Me ei ole toetuskonsultandid. Kui teil on rahastatud töö, mis tuleb ära teha, või teadustulemus, millest peab saama hooldatav toode, kirjutage aadressil office@c9group.dev. Rohkem meie tööst leiate ELi turule sisenemise lehelt.