PSE-registrering i Indonesien for udenlandske virksomheder: hvem skal registreres, og hvordan OSS fungerer

Læser du dette med et brev fra Komdigi åbent i en anden fane, er fristen formentlig en uge væk eller mindre. Det er det mønster, Komdigi har fulgt gennem 2026: en liste over navngivne operatører, en kort frist, derefter en advarsel, med blokering som det erklærede næste skridt.

Forpligtelsen bag brevet er registrering som PSE Lingkup Privat, en privat operatør af elektroniske systemer. Den gælder for udenlandske virksomheder, hvis website, app eller platform bruges i Indonesien. Den kræver ikke et indonesisk selskab. Og siden oktober 2025 indgives den et andet sted end der, hvor de fleste engelsksprogede guides stadig sender dig hen.

Retsgrundlaget

Komdigi (Kementerian Komunikasi dan Digital, ministeriet for kommunikation og digitale anliggender) er det ministerium, der tidligere hed Kominfo. Derfor er reglerne fra 2020 en Permenkominfo og reglerne fra 2025 en Permenkomdigi.

• PP 71/2019, art. 6. Regeringsforordningen om elektroniske systemer og transaktioner, som pålægger operatører af elektroniske systemer at lade sig registrere.
• Permenkominfo 5/2020. Den fastlægger, hvem der skal registreres, hvad der skal oplyses, og hvad der sker, hvis det ikke bliver gjort. Dens eneste ændring, Permenkominfo 10/2021, flyttede overgangsfristen. Teksten ligger i Komdigis juridiske database.
• Permenkomdigi 15/2025 (bilag II B.1, 22. oktober 2025) og BKPM-forordning 5/2025 (2. oktober 2025). Tilsammen fastlægger de den nuværende procedure. BKPM er investeringsmyndigheden, der driver OSS (Online Single Submission), Indonesiens system til erhvervstilladelser, og den udenlandske registrering går nu gennem det.

Hvem skal registreres

Artikel 4, stk. 1, i Permenkominfo 5/2020 omfatter en udenlandsk operatør, der leverer tjenester i Indonesien, driver forretning i Indonesien eller driver et system, der bruges eller udbydes i Indonesien. Én af delene er nok. Systemet skal desuden falde ind under en af de kategorier, der er opregnet i art. 2, stk. 2, litra b.

Den anden betingelse ligner et filter. Den filtrerer sjældent noget fra. Kategori 5 omfatter systemer, der stiller information til rådighed som tekst, billeder eller video, og kategori 6 omfatter systemer, der behandler personoplysninger. Tilsammen rammer de næsten ethvert website: et virksomhedssite med en kontaktformular offentliggør information og indsamler personoplysninger.

Tre punkter, du bør afklare tidligt:

• Der er ingen tærskel. Formularen spørger om dit antal indonesiske brugere og værdien af dine indonesiske transaktioner, men tallene bliver blot oplyst og holdes ikke op mod et minimum. Et lille indonesisk publikum er ikke en undtagelse.
• Registreringen skal ske før brug. Art. 2, stk. 3, kræver den, før indonesiske brugere bruger systemet. Gør de det allerede, er du for sent ude.
• Den beskriver et system, ikke en virksomhed. Formularen tager ét systemnavn og dets URL. De 25 operatører, Komdigi skrev til i juni 2026, havde tilsammen 57 systemer.

At du ikke har et kontor i Indonesien, bringer dig ikke uden for anvendelsesområdet, for kriteriet er brug, ikke etablering. Mener du, at et system falder uden for, så få den vurdering skriftligt fra en indonesisk advokat. Denne artikel er ikke juridisk rådgivning, og vi er ikke et advokatfirma.

Sådan ser håndhævelsen ud

Sanktionen for et system, der burde være registreret og ikke er det, står i art. 7, stk. 2: blokering af adgangen (pemutusan akses). Advarselsstigen i art. 7, stk. 3, gælder registrerede operatører, der ikke indberetter ændringer i deres oplysninger. Vi har ikke fundet nogen bøde for manglende registrering i reglerne. Risikoen er, at indonesiske brugere ikke kan nå din tjeneste.

Det er allerede sket for kendte udenlandske brands. Den 28. juni 2025 blokerede Komdigi eBay, KLM og Bath & Body Works. Adgangen genoprettes, når systemet er registreret (art. 7, stk. 4), efter anmodning pr. e-mail til aduanpseprivat@mail.komdigi.go.id.

I 2026 gik håndhævelsen over til navngivne runder:

Samme 28. september beskrev en generaldirektør i Komdigi forløbet over for pressen som to advarsler, derefter en midlertidig suspension og til sidst blokering (Investortrust, en presseomtale).

Se på fristerne: syv dage i juni, fire i juli, tre i slutningen af september. Og se på, hvem der blev navngivet. Flyselskaber, hotelkæder og en fitnessapp er ikke det, de fleste ville kalde indonesiske virksomheder, og det er netop pointen: det, der udløser pligten, er brug i Indonesien.

Indgivelsen: OSS, ikke PSE-portalen

De fleste guides på nettet beder dig registrere dig på pse.komdigi.go.id. Det var vejen før oktober 2025. En udenlandsk operatør indgiver nu i OSS. Registreringen vises derefter på pse.komdigi.go.id, det offentlige register, hvor enhver registrering kan slås op.

Trinene efter BKPM-forordning 5/2025, art. 273, og Permenkomdigi 15/2025:

1. Opret en OSS-konto som udenlandsk enhed. Kontotypen er Badan Usaha Luar Negeri (udenlandsk erhvervsenhed), PSE Asing (udenlandsk PSE). OSS verificerer e-mailadressen, og den ansvarlige person identificeres med pas.
2. Indtast virksomhedsdata og systemdata. Den fulde liste står nedenfor.
3. Upload dokumenterne. Registreringsbeviset (certificate of incorporation) eller en hjemstedsattest med en edsvoren oversættelse til indonesisk samt en egenerklæring. Art. 273 nævner ikke apostille.
4. OSS udsteder et NIB (Nomor Induk Berusaha, virksomhedens identifikationsnummer) »som identitet for den udenlandske PSE«.
5. Samme registrering udsteder automatisk TDPSE (Tanda Daftar Penyelenggara Sistem Elektronik, PSE-registreringsbeviset) efter Permenkomdigi 15/2025. Komdigi kan gennemgå det bagefter.

Der er intet offentligt gebyr. PSE-portalens FAQ siger, at processen frem til TDPSE ikke koster noget af nogen art.

Hvad formularen spørger om

Art. 3, stk. 3 og 4, og art. 4, stk. 2, i Permenkominfo 5/2020 fastlægger oplysningerne. Saml dem, før du åbner OSS, for de ligger sjældent hos én person.

• virksomhedens identitet
• lederen eller den ansvarlige person
• systemets navn
• dets sektor
• dets URL
• DNS- og IP-adresser
• forretningsmodellen
• de personoplysninger, systemet behandler
• hvor oplysningerne befinder sig
• en erklæring om adgangsgaranti
• antal brugere i Indonesien
• værdi af transaktioner i Indonesien

Svarene om personoplysninger og dataplacering bør stemme overens med din privatlivspolitik. Fører du en fortegnelse over behandlingsaktiviteter efter GDPR, står det meste allerede på skrift (vores GDPR-guide forklarer den fortegnelse).

Det eneste, du ikke kan levere internt, er den edsvorne oversættelse, som skal laves af en penerjemah tersumpah (edsvoren translatør). Er fristen kort, så bestil den først.

Tre ting, ældre guides tager fejl af

»Indgiv på pse.komdigi.go.id.« Det beskriver proceduren før oktober 2025. Indgivelsen sker i OSS; PSE-portalen viser resultatet.

»Du skal først have et PT PMA og et NIB.« Halvt rigtigt. Et PT PMA, det udenlandsk ejede indonesiske kapitalselskab, er ikke nødvendigt. Et NIB indgår, men OSS udsteder det til din udenlandske virksomhed som en del af denne registrering. Trinnet »NIB først«, som du måske ser på portalen, er mærket til indenlandske operatører.

»Ingen indonesisk tilstedeværelse nødvendig.« Også halvt rigtigt. Der kræves ingen indonesisk enhed, men art. 25 i Permenkominfo 5/2020 kræver en kontaktperson (liaison officer) med bopæl i Indonesien. Det er en person, ikke et selskab eller et kontor.

Hvem kan indgive, og i hvis navn

En anden kan stå for indgivelsen for dig, men ikke i stedet for dig. BKPM-forordning 5/2025, art. 322, stk. 9, forudsætter, at OSS-kontohavere giver andre fuldmagt til at handle på deres konto. Kontoen tilhører stadig din virksomhed, og det gør de egenerklæringer, der afgives på den, også. Den, der registrerer, skal være ejeren af systemet, og kontohaveren hæfter fortsat for det, der er erklæret.

Vær på vagt over for ethvert tilbud om at registrere dit system i leverandørens eget navn. NIB og TDPSE skal stå i din virksomheds navn.

Efter registreringen

Et TDPSE skal ikke fornyes. Det, der fortsætter, er følgende:

Ændringsindberetningerne fortjener mere opmærksomhed, end de som regel får. Advarselsstigen i art. 7, stk. 3, findes netop for den fejl: en registreret operatør, hvis oplyste data er blevet forældede. Et nyt domæne, en flytning til en anden hostingregion eller en ny ansvarlig person ændrer hver især noget, du har erklæret.

Stadig udestående, og ikke dækket af et TDPSE

Et repræsentationskontor for udenlandske PSE'er. Ifølge presseomtale er et krav om, at udenlandske operatører skal åbne et repræsentationskontor, stadig under overvejelse. Det er ikke gældende ret i dag.

PP Tunas. Regeringsforordning 17/2025 om beskyttelse af børn, gennemført ved Permenkomdigi 9/2026, kræver, at alle indehavere af et TDPSE gennemfører en selvevaluering. De rapporterede frister var 6. juni 2026, senere flyttet til 30. juni 2026. Med registreringen hører du til de operatører, reglerne retter sig mod, og selvevalueringen er et særskilt stykke arbejde, som et TDPSE ikke klarer for dig.

Handelstilladelser for e-handel. En platform, der handler med indonesiske købere, kan også have brug for handelstilladelser, og det er et særskilt regime: en PB PMSE-erhvervstilladelse til handel via elektroniske systemer og, over en tærskel, et KP3A PMSE-repræsentationskontor. Et TDPSE dækker ingen af delene.

Hvis du har fået et brev med en frist

Et forløb, der kan nås på en uge, forudsat at systemerne er omfattet:

1. Søg på pse.komdigi.go.id efter hvert system. Et koncernselskab har måske allerede en registrering for et af dem.
2. Afstem brevet med dine systemer. Lav en liste over hvert navn og hver URL, det nævner.
3. Bestil den edsvorne oversættelse af registreringsbeviset samme dag.
4. Udpeg den ansvarlige person, hvis pas identificerer vedkommende i OSS, og beslut, hvem der skal være kontaktperson i Indonesien.
5. Saml oplysningerne fra listen ovenfor.
6. Indgiv i OSS. Når TDPSE er udstedt, så giv Komdigi besked via den kontakt, der står i brevet.
7. Er adgangen allerede blokeret, så skriv til aduanpseprivat@mail.komdigi.go.id med registreringen, og bed om at få adgangen genoprettet efter art. 7, stk. 4.

Ingen kan love en dato, eller at et system ikke bliver blokeret, mens sagen forberedes. OSS udsteder TDPSE automatisk, når ansøgningen er komplet, så arbejdet ligger i at gøre den komplet, og Komdigi kan stadig gennemgå registreringen bagefter.

Få det gjort

Vi indgiver registreringen på din virksomheds OSS-konto til et fast honorar pr. elektronisk system, edsvoren oversættelse af registreringsbeviset til indonesisk inklusive, og følger sagen, indtil OSS har udstedt NIB for den udenlandske PSE og TDPSE. Den valgfrie årlige vedligeholdelse indgiver LKPM inden 15. januar og eventuelle ændringsindberetninger. Kontaktpersonen er ikke inkluderet: du udpeger din egen, eller vi henviser dig til en. Detaljerne står på siden om vores PSE-registreringsservice, eller book et opkald, hvis fristen i dit brev er tæt på.